施恩惠于民；愛民。《書·泰誓中》：“惟天惠民，惟辟奉天。”《韓非子·外儲說右上》：“ 景公 問政於 師曠 曰：‘太師将奚以教寡人？’ 師曠 曰：‘君必惠民而已。’” 北魏 郦道元 《水經注·濟水一》：“ 充國 惠民，安得湮沒而不章焉。” 明 方孝孺 《蜀三守贊·李冰》：“處厲民之時而為惠民之政，非仁者不能也。”
惠民是由“惠”與“民”組合而成的漢語詞彙，其核心含義指向施恩惠于百姓，使民衆獲得實際利益。以下從詞典釋義、字源解析及政策語境三個層面詳細闡釋：
惠
《說文解字》釋為“仁也”，本義為恩惠、仁愛，引申為給予好處的行為。如《論語·雍也》載“君子惠而不費”，強調以智慧施惠于民。
參見《漢語大字典》
民
《說文解字》釋為“衆萌也”，指庶民、百姓。在古漢語中泛指被統治的群體，現代語義擴展為社會全體成員。
參見《古代漢語詞典》
“惠民”作為動賓結構短語，其規範釋義為：
政府或上位者通過政策、行動給予民衆物質或精神上的福祉，減輕其負擔，改善其生活。
例如：
“發政施仁，所以惠民也。”（《孟子·梁惠王上》注疏）
參見《現代漢語詞典》（第7版）
在現代漢語中，“惠民”常與公共政策結合，形成固定表述：
此類用法強調政策落地的普惠性與實效性，體現“以民為本”的治理理念。
參見中國社會科學院《現代漢語大詞典》
“惠”從“心”從“叀”（紡錘），本義為用心紡織以利他人，後引申為慈愛；“民”在甲骨文中象草木初生，喻指需滋養的群體。二字組合暗含統治者以仁心滋養百姓的治理哲學。
參見《漢字源流精解字典》
“惠民”是貫穿古今的政治倫理概念，其釋義需緊扣“施惠主體-受益對象-具體行動” 三重維度，方能全面呈現其社會價值。
“惠民”是一個漢語詞彙，其含義和用法可從以下角度解析：
“惠民”意為施恩惠于民，使民衆獲得實際利益。其中“惠”是使動用法，即“使……受惠”，“民”指百姓，整體構成動賓結構。
與近義詞“利民”相比，“惠民”更強調自上而下的施予性，而“利民”側重政策效果本身。例如“惠民政策”突出政策制定者的主動性，“利民措施”則更中性描述政策效果。
可通過權威典籍（如、2、3）進一步了解曆史用例，現代政策案例可參考政府文件或新聞報道。
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