施恩惠于民；爱民。《书·泰誓中》：“惟天惠民，惟辟奉天。”《韩非子·外储说右上》：“ 景公 问政於 师旷 曰：‘太师将奚以教寡人？’ 师旷 曰：‘君必惠民而已。’” 北魏 郦道元 《水经注·济水一》：“ 充国 惠民，安得湮没而不章焉。” 明 方孝孺 《蜀三守赞·李冰》：“处厉民之时而为惠民之政，非仁者不能也。”
惠民是由“惠”与“民”组合而成的汉语词汇，其核心含义指向施恩惠于百姓，使民众获得实际利益。以下从词典释义、字源解析及政策语境三个层面详细阐释：
惠
《说文解字》释为“仁也”，本义为恩惠、仁爱，引申为给予好处的行为。如《论语·雍也》载“君子惠而不费”，强调以智慧施惠于民。
参见《汉语大字典》
民
《说文解字》释为“众萌也”，指庶民、百姓。在古汉语中泛指被统治的群体，现代语义扩展为社会全体成员。
参见《古代汉语词典》
“惠民”作为动宾结构短语，其规范释义为：
政府或上位者通过政策、行动给予民众物质或精神上的福祉，减轻其负担，改善其生活。
例如：
“发政施仁，所以惠民也。”（《孟子·梁惠王上》注疏）
参见《现代汉语词典》（第7版）
在现代汉语中，“惠民”常与公共政策结合，形成固定表述：
此类用法强调政策落地的普惠性与实效性，体现“以民为本”的治理理念。
参见中国社会科学院《现代汉语大词典》
“惠”从“心”从“叀”（纺锤），本义为用心纺织以利他人，后引申为慈爱；“民”在甲骨文中象草木初生，喻指需滋养的群体。二字组合暗含统治者以仁心滋养百姓的治理哲学。
参见《汉字源流精解字典》
“惠民”是贯穿古今的政治伦理概念，其释义需紧扣“施惠主体-受益对象-具体行动” 三重维度，方能全面呈现其社会价值。
“惠民”是一个汉语词汇，其含义和用法可从以下角度解析：
“惠民”意为施恩惠于民，使民众获得实际利益。其中“惠”是使动用法，即“使……受惠”，“民”指百姓，整体构成动宾结构。
与近义词“利民”相比，“惠民”更强调自上而下的施予性，而“利民”侧重政策效果本身。例如“惠民政策”突出政策制定者的主动性，“利民措施”则更中性描述政策效果。
可通过权威典籍（如、2、3）进一步了解历史用例，现代政策案例可参考政府文件或新闻报道。
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