
[customhouse;customs] 交納關稅和貨船報關結關的場所
(1).海邊的關口。 漢 劉向 《列女傳·珠崖二義》:“﹝繼母﹞遂奉喪歸,至海關。” 明 徐渭 《拟上督府書》:“練習戰事,計有三日,禁海關不可使出一舟也。”
(2).設在口岸的國家行政監督機關。負責對進出國境的貨物、貨币、金銀、郵遞物品、旅客行李、運輸工具等進行監督檢查,征收關稅和查禁走私。《上海小刀會起義史料彙編·上海小刀會起義事本末》:“ 浙 、 閩 、 廣 七黨之人亂 上海 ,鬨縣署,戕縣令,刼道庫,毀海關。”
海關是主權國家在對外開放口岸設立的行政管理機關,依法對進出關境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品等實施監督管理、征收關稅、查緝走私并辦理其他海關業務的國家行政機關。其核心職能包括:
監督管理
依據《中華人民共和國海關法》,海關對進出境的貨物、物品及運輸工具實施通關監管,确保符合國家法律法規及國際貿易規則。例如對進出口商品進行檢驗檢疫協調,維護國門安全。
征收關稅
海關依法對進出口貨物征收關稅及進口環節稅(如增值稅、消費稅),執行國家稅收政策與經濟調控職能。征稅标準依據《進出口關稅條例》及海關審定完稅價格規則。
查緝走私
作為反走私主管部門,海關通過風險布控、現場查驗等手段打擊逃避監管、偷逃稅款等違法行為,保護國家經濟利益和生态安全(如打擊瀕危物種走私)。
統計編制
海關進出口統計數據是國家宏觀經濟決策的重要依據,涵蓋貨物貿易量值、原産國/目的國等信息,定期由海關總署發布。
詞源釋義
"海關"一詞中,"海"泛指對外通商口岸(不限于海港),"關"指古代邊境關卡。現代漢語中特指國家進出境監督管理機關,其法定定義見于《海關法》第二條:"海關是國家的進出關境監督管理機關。"
權威參考來源
海關是主權國家設立在對外開放口岸的行政執法機關,依據法律法規對進出境貨物、物品、運輸工具等實施監督管理的機構。其核心職能和特點如下:
海關是國家主權的象征,通過監管、征稅、緝私等手段維護國境安全與經濟秩序。英語“Customs”源于中世紀商旅繳納的通行稅費,後演變為政府征收進出口稅的機構名稱。中國海關由海關總署垂直管理,機構分總署、直屬海關、隸屬海關三級。
監管職能
對進出境貨物、行李、運輸工具實施全流程監管,包括查驗合法性、審核單證、監控保稅區等特殊區域。例如2025年深圳海關查獲的走私藥品案,即通過行李X光機發現異常物品。
征稅職能
征收關稅及進口環節增值稅、消費稅,2024年數據顯示中國海關年征稅總額超2萬億元。特殊情況下還需代征反傾銷稅、環保稅等。
緝私執法
重點打擊毒品、瀕危物種、武器等違禁品走私,近年依托大數據實現精準布控,2025年粵港澳海關聯合行動曾查獲案值5億元奢侈品走私鍊。
統計服務
編制進出口貿易數據,為宏觀經濟決策提供支持,如2024年海關統計助力政府調整半導體産業進口稅率。
以《海關法》為基礎,配合《進出口關稅條例》《知識産權海關保護條例》等40餘部法規構成執法體系,2025年新修訂條款已增加數字貿易監管内容。
例如公式表達關稅計算:
$$ 應征關稅 = 完稅價格 times 關稅稅率 $$
其中完稅價格以海關審定的成交價格為基礎。
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