(1).總理國政之官。《書·舜典》：“納于百揆，百揆時叙。” 蔡沉 集傳：“百揆者，揆度庶政之官，惟 唐 虞 有之，猶 周 之冢宰也。”《舊唐書·代宗紀》：“ 唐 虞 之際，内有百揆，庶政惟和。” 宋 王安石 《夔說》：“将有治于天下，則可以無相乎，故命 禹 以宅百揆也。” 明 張居正 《贈畢石庵宰朝邑叙》：“昔者 帝舜 起匹夫，攝百揆。及為天子，闢四門，明四目，達四聰，好問，好察邇言。”
(2).指各種政務。《後漢書·張衡傳》：“百揆允當，庶績鹹熙。”《舊唐書·盧杞傳》：“ 吉州 長史 盧杞 ，外矯儉簡，内藏奸邪，三年擅權，百揆失序，惡直丑正，亂國殄人。”《資治通鑒·唐代宗永泰元年》：“ 長安 城中白晝椎剽，吏不敢詰，官亂職廢，将堕卒暴，百揆隳剌，如沸粥紛麻。” 胡三省 注：“ 唐 虞 有百揆之官。 孔安國 曰：揆，度也。度百事，總百官。此所謂百揆，蓋言百官之事也。”
(3).百官。 南朝 宋 劉義慶 《世說新語·賞譽》：“ 桓公 （ 桓溫 ）語 嘉賓 （ 郗超 ）：‘ 阿源 （ 殷浩 ）有德有言，向使作令僕，足以儀刑百揆，朝廷用違其才耳！’”《新唐書·高祖紀》：“戊辰， 隋帝 （ 楊侑 ）進 唐王 （ 李淵 ）位相國，總百揆，備九錫。” 清 俞正燮 《癸巳類稿·與成君瓘書》：“雲‘嗣王’，謂五年 太子晃 （ 拓跋晃 ）副理萬機，總統百揆也。” 何啟 胡禮垣 《新政論議》：“吾故首則曰，擇百揆以協同寅。”
百揆是漢語中一個具有深厚曆史文化内涵的詞彙，其含義可從以下角度解析：
百揆原指統攝百官事務，為古代中國重要的官職名稱。據《尚書·舜典》記載：“納于百揆，百揆時叙”，意為舜被任命管理百官，各項政事由此井井有條（《尚書正義》，中華書局影印本）。其構詞中“百”泛指衆官，“揆”意為管理、統轄，合稱即“總理國政”之職，相當于後世的宰相或首輔。
在先秦文獻中，“百揆”特指總領朝政的最高官職。如《史記·五帝本紀》載舜“舉八元，使布五教于四方，命為百揆”，凸顯其統領百官的核心職能（司馬遷《史記》，中華書局點校本）。
唐宋以降，詞義擴展為泛指國家重大事務。唐代張說《起義堂頌》中“總百揆而作相”即用此意（《全唐文》卷二百二十一）。
《漢語大詞典》明确标注其雙重含義：
① 總理國政之官；
② 泛指各種政務（《漢語大詞典》第1卷，上海辭書出版社）。
《古代漢語詞典》（商務印書館）亦強調其“總領國政”的初始職能，并引《尚書》為證。
“百揆”一詞凝結了中國古代官制文化的精髓，從具體官職延伸為治國理政的象征，是研究先秦政治制度的關鍵語彙。其權威釋義始終以經典文獻為根基，曆代注疏及現代辭書均保持高度一緻性。
“百揆”是古代漢語中的複合詞，其含義可從以下三個層面詳細解析：
總理國政的官職
源自上古時期，最初指負責統籌國家政務的最高官員，相當于後世的宰相或冢宰。《尚書·舜典》記載“納于百揆，百揆時叙”，蔡沉注解為“揆度庶政之官，惟唐虞有之，猶周之冢宰也”。此職位多見于堯舜時代，後世文獻如《舊唐書》也沿用這一含義。
代指各類政務
引申為對國家事務的全面管理，例如《後漢書·張衡傳》提到“百揆允當，庶績鹹熙”，指政務處理得當。《資治通鑒》中“百揆隳剌”則形容政務混亂。
泛指百官或朝廷機構
南朝劉義慶《世說新語》以“儀刑百揆”指規範百官行為，擴展為朝廷官員的統稱。
“百揆”在不同語境中可指官職、政務或百官，其内涵隨曆史發展逐漸擴展，成為古代政治文化的重要詞彙。
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