用公文向上呈報。《隋書·柳彧傳》：“時制三品已上，門皆列戟。左僕射 高熲 子 弘德 封 應國公 ，申牒請戟。”《資治通鑒·唐玄宗天寶四載》：“時邊将恥敗，士卒死者皆不申牒，貫籍不除。”
申牒是古代中國行政文書中具有特定功能的公文類型，指下級機構或官員向上級陳述事項、請求批示的正式文書。該詞由"申"（陳述、呈報）和"牒"（官方文書）複合構成，最早見于唐代《唐六典》對官文書的分類記載，《宋代職官志》明确将其定義為"諸司相質問之文書"。
在具體使用中，申牒具有三大核心特征：一是格式規範性，需列明發文機構、事由、呈送對象及日期；二是内容限定性，主要用于錢糧核計、案件審理等政務申報；三是法律效力，經上級籤押後即産生行政約束力。明清時期該文書形式逐漸被"呈文""申詳"等替代，但在日本平安時代《延喜式》中仍可見其文書制度的遺存。
現代漢語研究中，《敦煌吐魯番出土文書》收錄的多件唐代申牒原件，為研究古代行政運作提供了實證材料。商務印書館《古代漢語詞典》将其釋義為"古代官府往來文書的一種"，中華書局《辭源》修訂本則着重強調其"下級對上級行文"的等級屬性。
“申牒”是古代漢語中的複合詞，其含義和用法可結合曆史文獻及字義拆解如下：
指通過正式公文向上級機構呈報請求或彙報事項，強調以書面形式進行官方溝通。例如《隋書》記載高熲之子曾“申牒請戟”，即通過公文申請在府邸門前陳列戟儀。
“申”在古漢語中亦代指地支第九位或上海别稱，但“申牒”一詞中僅取“陳述、申請”義。該詞現代使用較少，多見于曆史文獻或特定學術讨論。
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