[report to higher authorities through proper channel (step by step)] 逐級地向上報告
逐級向上級報告。
“層報”是現代漢語中表示逐級上報行為的複合詞，由“層”和“報”兩個語素構成。《現代漢語詞典》第七版将其定義為“一級一級地向上級報告”，強調信息傳遞的層級性。該詞最早見于清代公文制度，如《清會典》記載“各省刑名案件，皆由州縣層報至督撫”，體現了古代行政體系中的垂直管理特征。
從構詞法分析，“層”指重疊的次序，引申為行政或組織架構中的不同等級；“報”取“告知、陳述”之義，二字組合後形成偏正結構，特指按既定程式自下而上傳遞信息的行為規範。《漢語大詞典》第二版收錄該詞時，特别标注其多用于公文、行政文書等正式場景，例如“事故發生後需層報至省級主管部門備案”。
在當代政務用語體系中，該詞常與“審批”“備案”等行政程式搭配使用。國務院辦公廳發布的《行政機關公文處理辦法》第三章明确規定：“重大事項應當自事發之時起24小時内完成基層單位至國務院的層報流程”，進一步強化了該詞彙在現代行政管理中的規範地位。
“層報”是行政管理中的常用術語，其核心含義是逐級向上級報告，通常指在組織或機構内部按照層級順序傳遞信息。以下是詳細解釋：
逐級上報
指下級單位發現特殊情況或問題時，需按行政層級依次向上彙報，即先報告直接上級，再由該上級逐層傳遞至更高層級。例如，基層單位需先向縣級部門報告，再由縣級報市級，依此類推。
適用範圍
常見于政府機構、企事業單位等層級分明的組織，適用于需規範流程或敏感事務的彙報，如突發事件、政策執行情況等。
程式性與規範性
強調遵循既定流程，确保信息傳遞的準确性和可追溯性。例如，某些文件需逐級審批後才能提交至最高決策層。
特殊情況下的越級上報
在緊急情況下（如重大安全事故），允許下級單位越級報告，但需同時告知直接上級，避免流程脫節。
與“呈報”的區别
“呈報”可直接向目标部門或領導提交報告，無需逐級傳遞，效率更高，但可能缺乏層級審核機制。
部分來源（如）将“層報”解釋為成語，比喻“事物層次分明”，但此用法較少見，且與主流行政管理場景中的定義差異較大。建議優先以逐級報告作為核心含義理解。
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