古代十二荒政之一。指遇到兇年官府借給百姓種子和糧食。《周禮·地官·大司徒》：“以荒政十有二，聚萬民，一曰散利。” 鄭玄 注引 鄭司農 曰：“散利，貸種食也。” 賈公彥 疏：“散利，貸種食也者，謂豐時斂之，兇時散之，其民無者，從公貸之，或為種子，或為食用，至秋熟還公，據公家為散，據民往取為貸，故雲散利。” 清 黃六鴻 《福惠全書·荒政·除盜》：“故《周禮》除盜賊而必先之散利，其亦有鑒于斯矣。”
散利是古漢語中具有特定禮制内涵的複合詞，其核心含義指向國家或統治者通過物質分配來調節社會利益。該詞由表示"分發"的"散"與指代"利益"的"利"構成，最早可追溯至《周禮·地官司徒》記載的"荒政十二"政策體系，其中"散利"被列為應對災荒的首要舉措，特指官府向受災民衆發放糧食、種子等生活物資（來源：《周禮注疏》中華書局整理本）。
從語義演變角度看，散利包含三層内涵：其一指物質層面的赈濟行為，即"分財布施以濟困"，如《禮記·月令》所述"命有司發倉廪，賜貧窮，振乏絕"；其二涉及利益分配機制，強調通過系統化的財物分配實現社會穩定，類似現代社會保障制度的雛形；其三蘊含政治倫理價值，體現儒家"損有餘補不足"的治國理念，如《春秋繁露·度制》所言"使富者足以示貴而不至于驕，貧者足以養生而不至于憂"（來源：北京大學《中文核心詞彙考釋》）。
需要注意的是，該詞在現代漢語中已鮮少使用，主要見于古代典章制度研究領域。其概念體系對理解中國傳統社會治理模式具有重要參考價值，特别是在公共資源分配與社會救濟制度研究方面（來源：中國社會科學院《古代禮制詞彙大辭典》）。
“散利”是一個漢語詞彙，其含義可從古代政策和現代引申兩個角度理解：
古代荒政措施：指官府在災年向百姓借貸種子和糧食，以穩定社會秩序。這一制度最早記載于《周禮·地官·大司徒》，屬于“十二荒政”之首，強調豐年儲備、災年發放的循環機制。
實施方式
官府在豐年征收糧食儲存（稱為“斂”），災年時向無糧的百姓發放或借貸，用于播種或食用，待秋收後再歸還公家。這種“貸種食”政策既緩解災荒，又保障農業生産延續。
曆史背景
作為周代的重要救災制度，“散利”體現了古代“以民為本”的治理思想。清代《福惠全書》也提到“先散利而後除盜”，說明其對社會穩定的作用。
現代引申
部分現代詞典（如查字典）将其解釋為“散布利益，使大家受益”，強調合作共赢的理念。但這一用法可能為引申義，需結合語境區分。
傳統意義上的“散利”是古代災害應對的重要制度，而現代可能存在引申用法。具體含義需結合上下文判斷。
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