古代為調節米價而設置的一種倉廪。 漢宣帝 時 耿壽昌 首先倡建，以谷賤時用較高價籴入，谷貴時減價粜出，平衡米價而名。《漢書·食貨志上》：“時大司農中丞 耿壽昌 以善為算能商功利得幸於上……遂白令邊郡皆築倉，以穀賤時增其賈而糴，以利農，穀貴時減賈而糶，名曰‘常平倉’。民便之。”參閱《文獻通考·常平義倉租稅》。
常平倉是中國古代由政府設立、用于調節糧價和備荒赈災的官方糧倉制度。其核心是通過“豐年籴糧、荒年粜糧”的運作方式，平衡市場糧食供給，穩定民生。以下是詳細解析：
常平倉指官府在糧價低時加價收購（籴）儲存，糧價高時減價出售（粜）的儲備糧倉。其名取自“常持其平”之意，旨在維持糧食市場穩定，避免“谷賤傷農，谷貴傷民”（《漢書·食貨志》）。
來源：
《漢書·卷二十四上·食貨志》載：“壽昌遂白令邊郡皆築倉，以谷賤時增其賈而籴，以利農，谷貴時減賈而粜，名曰‘常平倉’。”
起源：
西漢宣帝時（公元前54年），大司農中丞耿壽昌首創，于邊郡設倉，後推廣至全國。
來源：
班固《漢書·食貨志》（中華書局點校本）
運作機制：
來源：
杜佑《通典·食貨十二》
曆代演變：
來源：
馬端臨《文獻通考·市籴考》
《中國救荒史》（鄧雲特著）：
“常平倉之設，始于漢耿壽昌……曆代仿行，為荒政中最重要之制度。”
來源：商務印書館，1937年版
《中國曆代糧食儲備制度研究》（吳賓著）：
指出常平倉通過“價格杠杆”實現“以豐補歉”，是古代宏觀經濟調控的典範。
來源：中國社會科學出版社，2018年
常平倉制度被曆代視為“仁政”象征，如朱熹稱其“足食之本，恤民之要”（《朱子文集》）。但因吏治腐敗，曆代屢現“虛貯”“侵挪”之弊，清代魏源曾批判“法久弊生”（《聖武記》）。
來源：
《清史稿·食貨志》
參考文獻原文鍊接（供核查）：
常平倉是中國古代政府為調節糧價、儲糧備荒而設置的官方糧倉制度，其核心作用是通過經濟手段平衡糧食市場。以下是詳細解釋：
常平倉通過“豐年收購、荒年放糧”的機制運作：糧價低時由政府高價收購儲存，糧價高漲時則低價出售，以此平抑市場波動。這一制度既避免“谷賤傷農”（低價損害農民利益），又防止“谷貴傷民”（高價加重百姓負擔），同時兼具救災功能。
常平倉為官辦（國家管理），區别于民間互助的義倉和社倉。後者多由地方士紳或村民自發組織，規模較小且以社區救濟為主。
如需了解更詳細的曆史沿革或地域案例，可查閱《漢書·食貨志》《湖南通志》等文獻，或中标注的權威來源。
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