古代为调节米价而设置的一种仓廪。 汉宣帝 时 耿寿昌 首先倡建，以谷贱时用较高价籴入，谷贵时减价粜出，平衡米价而名。《汉书·食货志上》：“时大司农中丞 耿寿昌 以善为算能商功利得幸於上……遂白令边郡皆筑仓，以穀贱时增其贾而糴，以利农，穀贵时减贾而糶，名曰‘常平仓’。民便之。”参阅《文献通考·常平义仓租税》。
常平仓是中国古代由政府设立、用于调节粮价和备荒赈灾的官方粮仓制度。其核心是通过“丰年籴粮、荒年粜粮”的运作方式，平衡市场粮食供给，稳定民生。以下是详细解析：
常平仓指官府在粮价低时加价收购（籴）储存，粮价高时减价出售（粜）的储备粮仓。其名取自“常持其平”之意，旨在维持粮食市场稳定，避免“谷贱伤农，谷贵伤民”（《汉书·食货志》）。
来源：
《汉书·卷二十四上·食货志》载：“寿昌遂白令边郡皆筑仓，以谷贱时增其贾而籴，以利农，谷贵时减贾而粜，名曰‘常平仓’。”
起源：
西汉宣帝时（公元前54年），大司农中丞耿寿昌首创，于边郡设仓，后推广至全国。
来源：
班固《汉书·食货志》（中华书局点校本）
运作机制：
来源：
杜佑《通典·食货十二》
历代演变：
来源：
马端临《文献通考·市籴考》
《中国救荒史》（邓云特著）：
“常平仓之设，始于汉耿寿昌……历代仿行，为荒政中最重要之制度。”
来源：商务印书馆，1937年版
《中国历代粮食储备制度研究》（吴宾著）：
指出常平仓通过“价格杠杆”实现“以丰补歉”，是古代宏观经济调控的典范。
来源：中国社会科学出版社，2018年
常平仓制度被历代视为“仁政”象征，如朱熹称其“足食之本，恤民之要”（《朱子文集》）。但因吏治腐败，历代屡现“虚贮”“侵挪”之弊，清代魏源曾批判“法久弊生”（《圣武记》）。
来源：
《清史稿·食货志》
参考文献原文链接（供核查）：
常平仓是中国古代政府为调节粮价、储粮备荒而设置的官方粮仓制度，其核心作用是通过经济手段平衡粮食市场。以下是详细解释：
常平仓通过“丰年收购、荒年放粮”的机制运作：粮价低时由政府高价收购储存，粮价高涨时则低价出售，以此平抑市场波动。这一制度既避免“谷贱伤农”（低价损害农民利益），又防止“谷贵伤民”（高价加重百姓负担），同时兼具救灾功能。
常平仓为官办（国家管理），区别于民间互助的义仓和社仓。后者多由地方士绅或村民自发组织，规模较小且以社区救济为主。
如需了解更详细的历史沿革或地域案例，可查阅《汉书·食货志》《湖南通志》等文献，或中标注的权威来源。
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