土地国有，按人口多少分配井田。《汉书·王莽传中》：“ 莽 曰……予前在 大麓 ，始令天下公田口井，时则有嘉禾之祥，遭反虏逆贼且止。” 颜师古 注：“计口而为井田。”
"公田口井"并非现代汉语中的固定词汇或成语，其含义需拆解并结合古代制度背景进行理解。从汉语词典及历史制度角度看，它很可能指代中国古代井田制中的核心概念，具体解析如下：
公田
指井田制中由八家农户共同耕作的田地，收获归统治者（领主或国家）所有。《孟子·滕文公上》载：“方里而井，井九百亩，其中为公田。八家皆私百亩，同养公田。” 公田是劳役地租的体现，农户需优先完成公田劳作（来源：《汉语大词典》）。
口
此处作量词，指代人口或农户单位。如《周礼·地官·小司徒》中“乃均土地，以稽其人民，而周知其数”，即以户为单位分配土地（来源：《古代汉语词典》）。
井
指井田制，西周时期的土地分配制度。土地被划分为“井”字形方块，每井约900亩，中央为公田，周边八块为私田分授八户（来源：《辞海》）。
综合释义：
“公田口井”指井田制下，以农户（“口”）为单位分配私田，并共同耕作中央公田的土地制度框架，强调土地公有与集体义务的结合。
井田制见于《周礼》《孟子》等典籍，核心特征包括：
《孟子·滕文公上》
“夏后氏五十而贡，殷人七十而助，周人百亩而彻……惟助为有公田。”
明确记载公田为周代井田制的核心特征（来源：中华书局《孟子译注》）。
《周礼·地官·大司徒》
“凡造都鄙，制其地域而封沟之，以其室数制之。”
描述土地划分与户籍管理关联（来源：上海古籍出版社《周礼译注》）。
《汉书·食货志》
“六尺为步，步百为亩，亩百为夫……井方一里，是为九夫。”
详述井田制的空间结构与计量方式（来源：中华书局点校本《汉书》）。
现代学者总结井田制特点：
“公田口井”浓缩了井田制的核心运作逻辑：以农户（口）为单元分配土地（井），通过共耕公田实现赋税征收。这一制度深刻影响古代中国的经济结构，成为后世“均田”“限田”思想的渊源（来源：吕思勉《中国制度史》）。
“公田口井”是一个汉语成语，其核心含义与古代土地制度相关，以下是综合多个权威来源的详细解释：
基本释义
指土地归国家所有，并按照人口数量分配井田的制度。其中“公田”代表国有土地，“口井”则强调以人口为基础分配资源。
历史出处与背景
该词出自《汉书·王莽传中》，记载王莽推行土地改革时提到：“始令天下公田口井，时则有嘉禾之祥。”。这一政策试图恢复周代的井田制，通过按人口分配土地实现资源均衡，但最终因社会动荡未能持续。
注释与延伸含义
唐代颜师古在《汉书注》中解释为“计口而为井田”，即根据户籍人口划分土地。成语隐含对集体资源管理和公平分配的倡导，常用于描述古代土地制度或借喻公共事务的协作性。
现代理解
如今该词多用于历史研究或文学语境，反映中国古代土地国有化的尝试，也被引申为强调公共利益优先的理念。
如需更深入的文献考证，可参考《汉书》原文或汉代经济制度相关研究。
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