保民官的意思、保民官的详细解释

保民官的解释

古代罗马的一种特殊官职。约公元前494年平民与贵族斗争取得第一次重大胜利后的成果。每年由平民大会(特里布大会)选出。初为两人，后人数增加，最多时达十人。职责是维护平民利益，人身不可侵犯，有权对行政长官和元老院侵犯平民利益的命令和决议予以否决。帝国时代已形同虚设。

词语分解

• 保的解释 保 ǎ 看守住，护着不让受损害或丧失：保卫。保管。保健。保障。保密。明哲保身。朝不保夕（早晨保不住晚上会发生什么情况。形容形势危急）。 维持原状，使不消失或减弱：保持。保洁。保质。保墒。 负责：保证。
• 民官的解释 主持民政的官吏。与军官对称。《元典章·吏部二·承荫》：“今后莫若将阵亡民官与军官一体承袭。”

专业解析

保民官（拉丁文：Tribunus Plebis）是古罗马共和国时期设立的重要官职，专为保护平民权益而设。其核心含义与职权可从以下三方面阐释：

一、词源与基本职能

“保民官”直译为“平民的护民官”，源于拉丁文“tribunus”（长官）与“plebis”（平民）。该官职创立于公元前494年“平民撤离运动”后，核心职责是行使否决权（intercessio），阻止元老院或执政官颁布损害平民利益的法令。保民官人身不受侵犯（sacrosanctitas），有权否决官员行动、提出法案，并介入平民与贵族的法律纠纷（来源：周枏《罗马法原论》，商务印书馆1994年版，第45页）。

二、职权范围的历史演变

1. 否决权：可单人或多人联合否决元老院决议、执政官命令及法律提案；
2. 立法提案权：召集平民会议（Plebeian Council）通过决议（plebiscita），后期具法律效力；
3. 司法干预权：对侵害平民的官员行使强制权（coercitio），包括罚款或逮捕；
4. 神圣人身权：保民官人身不可侵犯，攻击者被视为“全民公敌”（来源：李雅书《古代罗马史》，北京师范大学出版社1994年版，第78-82页）。

权力制衡机制：保民官初期限平民担任，任期1年，任职期间不得离开罗马城，家门必须昼夜敞开以便平民求助。

三、历史影响与现代引申

保民官制度是罗马共和政体平衡贵族与平民权力的关键设计，其“否决权”原则深刻影响现代议会制中的制衡理念。西塞罗曾评价其为“平民自由的堡垒”（arx libertatis）。现代语境中，“保民官”一词引申为民众权益的代言人或监督者（来源：同上，周枏《罗马法原论》第49页）。

四、著名保民官实例

• 提比略·格拉古（公元前133年）：推动土地改革法案，限制贵族占地；
• 盖约·格拉古（公元前123年）：扩大粮食供给与公民权，强化保民官政治影响力（来源：普鲁塔克《希腊罗马名人传》，商务印书馆1962年版）。

保民官制度在罗马共和国存续近五百年，其“以权力制约权力”的设计成为后世宪政思想的源头之一，彰显古代罗马对公民权利保护的早期实践。

网络扩展解释

“保民官”是古罗马时期设立的一种特殊官职，主要职能是维护平民利益。以下是详细解释：

一、起源与设立

保民官产生于公元前5世纪初，是平民与贵族斗争的重要成果。公元前494年，平民因不满债务压迫举行“第一次撤离运动”（即“圣山事件”），迫使贵族妥协并同意设立保民官。

二、职责与权力

1. 核心职能：保护平民免受贵族和行政长官的不公正对待，否决（veto）元老院或高级官员损害平民利益的决议。
2. 人身特权：保民官人身不可侵犯，攻击保民官被视为重罪。
3. 权力限制：权力仅限于罗马城区及近郊，且无权否决独裁官的决定。

三、人数与选举

最初设2人，后增至10人，均由平民大会（特里布大会）选举产生。

四、历史演变

• 共和国时期：在平民与贵族斗争中发挥关键作用，成为平民利益的代言人。
• 帝国时期：随着罗马政体转变，保民官逐渐丧失实际权力，沦为象征性职位。

五、延伸概念

保民官（拉丁语：Tribunus）一词后来也用于指代古罗马的军事指挥官，但通常语境下特指平民保民官。

如需进一步了解具体事件或制度细节，可参考古罗马史相关权威文献。

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