唐 代官吏考功之法，分四善，二十七最，合善最以分等次。善指德操，最指才能称职。见《唐六典·吏部。考功郎中》。因亦以指优异的政绩。 唐 白居易 《赠刑部尚书荥阳郑公墓志铭序》：“朝廷美之，擢授 登州 司马，寻转长史，累加朝散大夫，入为太子左赞善大夫……连有善最。” 宋 秦观 《人材》：“随羣而入，逐队而趋，既无善最之可説，又无显过之可绳。”
善最是汉语中一个具有特定历史背景的词汇，主要见于古代文献，其核心含义指官吏考绩的最高等级，即政绩卓著、考核最优的等次。以下从释义、源流与应用三方面详细阐释：
考课最优等
“善最”源于古代官吏考核制度。“善”指政绩优异，“最”表示等级之首，合指考核中的最高评价。《汉语大词典》明确释义为：“唐代官吏考绩之法，以四善二十七最区分为九等，其表现突出者称‘善最’。” 宋代沿袭此制，《宋史·职官志》载考核“以善最为上等”。
引申为卓著功绩
后引申泛指卓越的政绩或成就。明代张居正《陈六事疏》中“以善最闻”，即赞誉官员政绩显赫。
据《新唐书·百官志》，吏部考核官员标准为“四善”（德义、清慎、公平、恪勤）和“二十七最”（针对不同职务的专项能力）。综合评定分为九等，“善最”对应第一等。
《宋会要辑稿·职官》载，考核结果“上等曰善最，中等曰中，下等曰下”，成为铨选官吏的重要依据。
《唐会要·考功》载：“卢怀慎为吏部尚书，奏请以善最陟黜百官。”
司马光《涑水记闻》卷十：“（范仲淹）治开封府，考为善最。”
清代顾炎武《日知录》评述：“唐宋考课，首重善最。”
现代汉语中，“善最”已非常用词，但研究古代政治制度、历史文献时仍具学术价值。其构词法体现了汉语“形容词+程度副词”的复合模式（如“最美”“至善”），而专指性反映了古代官僚文化的特色。
参考资料：
“善最”一词在不同语境中有两种主要解释，需结合历史背景和语义演变来理解：
根据、、、的记载：
提出“善最”可作成语使用：
唐代考绩制度中的“善最”原为政绩评价术语，后因“善”与“最”的语义组合，逐渐衍生出强调善行重要性的抽象含义，体现了词义从具体制度到抽象品德的扩展过程。
提示：若需具体考绩条目或更多历史案例，可查阅《唐六典》原文或唐代考功文献。
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