[neighbourhood administrative system] 古代(宋王安石始創)的一種戶籍編制制度。若幹家編作一甲,設甲長;若幹甲編作一保,設保長(沿用至解放前)
(1). 宋 代的一種鄉兵制度。 熙甯 初， 王安石 變募兵而為保甲。其法是：十家為一保，有保長。五十家為一大保，有大保長。十大保為一都保，有正副都保正。家有兩丁以上者，選一人做保丁，組成保甲，授以弓弩，教之戰陣。參閱《宋史·兵志六》、《文獻通考·兵考五·兵制》。
(2).舊時統治人民的戶籍編制。 清 代保甲之法，十戶為牌，設一牌頭，十牌為甲，設一甲頭；十甲為保，設一保長。戶給印牌，書其姓名丁口，出則注其所往，入則稽其所來。解放前，保甲之編組以戶為單位，戶設戶長；十戶為甲，甲設甲長；十甲為保，保設保長；實行各戶互相監視和互相告發的連坐法，以及各項強迫勞役辦法。一九三四年十一月七日，國6*民6*黨政府宣布在它統治的各省市一律推行這種戶籍制度。參閱《清朝文獻通考·戶口考一》及《職役考一》、《毛6*澤6*東選集·論聯合政府》注釋。
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保甲是中國古代基層社會治理制度，核心特征是以戶為單位編組，實行連坐互保，兼具戶籍管理、治安維護與賦役征發功能。其詳細釋義如下：
保甲指将相鄰住戶編為“甲”（十戶左右），若幹甲合為“保”的基層組織。每戶設戶長，每甲設甲長，每保設保長，形成層級管理體系。該制度通過聯保連坐強化監管，即一戶違法，同甲/保住戶需連帶擔責，以此實現基層控制。
王安石變法首創《保甲條例》（1070年），規定十戶一保、五保一大保、十大保一都保，以“寓兵于農”強化邊防，後擴展至全國治安管理。
明代設“裡甲制”側重賦役，清代恢複保甲制（1644年順治推行），職能聚焦緝盜、戶籍登記與流動人口監控，成為封建統治的基層支柱。
保甲制将儒家“鄰裡相保”思想制度化，衍生出“保甲公約”“鄉約自治”等民間規範，深刻塑造傳統社會的集體責任意識，但連坐機制也加劇了基層壓迫。
參考來源：
“保甲”一詞在不同語境中有不同含義，但主要分為以下兩類解釋：
定義與起源
保甲是古代中國基層治理制度，始于宋代王安石變法時期。其核心是通過戶籍編制管理民衆，以“戶”為單位分層組織，兼具治安維護、賦稅征收等職能。
組織結構
核心職能
曆史演變
該制度從宋代延續至民國，清代進一步強化，成為中央控制基層的重要工具。
提示：若需了解保甲制度的具體實施案例或法律條文，可參考《宋史·兵志》或清代保甲檔案等原始資料。
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