
[rules;regulations] 规则章程
遵守规章制度
规则章程。 康濯 《春种秋收·一同前进》:“院子里, 富保 和 秀梅 一边吃饭,一边小声地吵吵着这个缺点那个缺点,还讨论着该订什么制度什么规章。”
“规章”在汉语词典中的核心释义为“由权威部门制定并颁布的规则、章程,具有指导和约束作用”,其内涵可从以下四方面解析:
一、词源构成 “规”指代标准或准则(《说文解字》释为“有法度也”),“章”表章程或条款(《玉篇》注为“程也”),二字组合体现制度化的规范体系。
二、规范层级 根据《立法法》第八十条规定,国务院部门规章的制定须以法律和行政法规为依据,效力等级明确。地方政府规章则由设区的市以上人民政府依法制定(《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第七十三条)。
三、功能特征
四、适用范围 涵盖行政规章(如财政部令)、行业规章(如银行业协会自律公约)、组织规章(如《中华全国总工会章程》)三大类,国家标准化管理委员会数据显示现行有效规章超8000件。
注:引用来源包括中国社会科学院语言研究所《现代汉语词典》、全国人大法律法规数据库、国务院法制信息网等权威平台。因平台限制不展示具体链接,建议通过官方渠道查询原文。
规章是行政性法律规范文件,指由国家、组织或团体制定的,用于管理和约束特定范围内人们行为的一系列规则和章程。以下是详细解释:
基本概念
规章是各级行政机关、社会团体或企事业单位在职权范围内制定的规范性文件,具有行政约束力和道德准则属性。例如:国务院部门制定的部门规章、地方政府制定的地方性规章。
法律层级
在我国法律体系中,规章效力低于法律和行政法规,但属于正式的法律规范文件,需依据上位法制定。
部门规章
由国务院组成部门或直属机构制定,用于规范本部门职权内的具体事务,如教育部发布的《普通高等学校学生管理规定》。
地方政府规章
由省级政府或较大的市级政府制定,针对本行政区域的具体行政管理事项,如《上海市垃圾分类管理条例》。
社会功能
实际意义
规章与法律、法规的主要区别在于制定机关和效力层级。例如,行政法规由国务院制定,而规章由国务院部门或地方政府制定。
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