[[cities and towns] 城市和集镇,也单指集镇。集镇一般比较小,主要为周围的农村地区服务
城镇居民
城市；集镇。《周书·晋荡公护传》：“ 护 率轻骑为先锋，昼夜兼行，乃遣裨将攻 梁 临边城镇。”《资治通鉴·后唐庄宗同光三年》：“自餘城镇皆望风款附。” 魏巍 《火与火》：“多少城镇和乡村，在敌机滥炸下，已经成了混着白雪的焦土。”
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城镇是由非农业人口聚集形成的行政区域单位，具有明确的经济社会功能。《现代汉语词典》（第七版）将其定义为“以非农业活动为主，人口较集中的地域，通常指县级市、建制镇及市辖区”。其核心特征包含三个层面：
行政属性
依据《中国行政区划管理条例》，城镇需经国务院或省级政府批准设立，包含县级市、建制镇及具备完整管理权限的街道办事处辖区。民政部2023年行政区划统计显示，我国现有建制镇21,283个，县级市394个。
人口与经济结构
国家统计局《城乡划分标准》规定，城镇需满足常住人口密度＞1500人/平方公里，且非农就业人口占比≥70%。这类区域以工商业、服务业为主要经济支撑，2024年数据显示城镇贡献了全国83.6%的GDP。
基础设施标准
住建部《城镇建设规范》明确要求城镇必须具备集中供水系统、标准化教育医疗设施、硬化道路覆盖率≥95%，以及系统的市政管理体系。相较于乡村，城镇在公共服务资源配置上呈现集约化特征。
城镇指以非农业人口为主、具有一定工商业规模的居民点，是介于乡村与城市之间的过渡型聚居地。以下是详细解析：
人口构成
以非农业人口为主体，与乡村的农业人口形成区别。中国规定常住人口需达2000人以上，且非农业人口占比超过50%。
功能特征
工商业活动集中，是区域内的经济、文化及行政中心，拥有较完善的市政设施（如供水、交通）和公共服务。
城镇化是人口向城镇集聚的过程，反映经济社会发展趋势。全球超半数人口居住在城市或城镇。
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