开垦荒地。《管子·小匡》：“垦草入邑，辟土聚粟。”《战国策·秦策三》：“ 大夫种 为 越王 垦草创邑，辟地殖穀。”《商君书·更法》：“于是遂出《垦草令》。”
“垦草”是汉语中的复合词，其核心含义指开垦荒地、去除杂草以利耕种的行为。该词由“垦”与“草”两个语素构成：“垦”本义为翻土开荒，《说文解字》释为“垦，耕也”，强调对土地的整治；而“草”在此语境中特指未经开垦的荒地植被，二者组合后形成动宾结构，突显农业开发的核心动作。
从文献溯源看，“垦草”最早见于《商君书·垦令》，文中提出“垦草”政策，主张通过开垦荒地增加国家耕地面积。唐代贾公彦在《周礼疏》中进一步注解：“垦，除草木也”，明确其清除杂草、改良土壤的功能。现代汉语中，《现代汉语词典》将其释义为“开垦荒地”，《汉语大词典》则补充说明“特指将长满杂草的荒地开辟为可耕地”。
该词在当代多用于农业政策文献，例如农业农村部文件中强调“垦草造田”对粮食安全的意义，体现其在现代农业术语体系中的延续性。《齐民要术》等农学典籍也记载了“垦草”的具体技术规范，包括焚烧除草、深耕翻土等传统方法。
“垦草”是一个汉语词汇，其含义及背景可综合多来源信息解释如下：
“垦草”指开垦荒地，即将未开发的草地或荒野变为可耕种的农田。这一行为常见于古代农业开发中，强调对土地资源的利用。
古籍引用
政策意义
古代“垦草”常作为国家农业政策，旨在扩大耕地面积、促进人口聚集和粮食储备。
“垦草”可比喻开辟新领域或进行创造性工作，如“垦草创新”。
“垦草”既指具体的荒地开垦行为，也承载了历史政策意义和现代生态反思。如需进一步了解古籍原文或法律案例细节，可参考《商君书》《管子》等文献及政府公示案例。
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