[substandard housing;shum] 指城市中穷人聚居的地方
旧指城市中贫民聚居的地段。因房舍简陋如窟穴，故称。 ********* 《经历》五三：“我们在 香港 的报馆因为试办的经费是由几个书呆子勉强凑借而成的，为数很有限，所以是设在贫民窟里。” 叶圣陶 《穷愁》：“然侠情高义，往往于贫贱求之，惟贫民窟乃多和蔼乐善之人。”
贫民窟指城市中低收入群体集中居住、生活环境恶劣的聚居区，通常具有以下特征：（1）住房条件简陋，建筑密度高且缺乏安全设施；（2）公共服务缺失，如清洁用水、卫生系统不足；（ue41723）土地权属模糊，居民多属非正规居住状态。根据联合国人居署定义，贫民窟居民日均生活开支普遍低于当地贫困线标准（来源：联合国人类住区规划署）。
这一社会现象在中国被称为“棚户区”，政府通过《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》推进改造工程，2013-2020年间全国累计改造棚户区住房超4200万套（来源：中华人民共和国住房和城乡建设部）。全球范围内，巴西里约热内卢的罗西尼亚贫民窟、印度孟买的达拉维贫民窟因人口密度高、治安问题突出成为典型案例（来源：世界银行城市发展报告）。
贫民窟（slum）是城市中低收入群体聚居的区域，其定义和特征可综合如下：
联合国人类居住规划署将其定义为“以低标准和贫穷为基本特征之高密度人口聚居区”。其核心表现为住房条件远低于城市平均水平，且居民普遍处于贫困状态。
该词最初带有贬义，暗含“犯罪与疾病温床”的负面标签。如今在发展中国家，词义趋于中性化，更多指代非正规住房或低收入聚居区。
历史上，部分贫民窟曾是中产社区，后因经济衰退或居民迁出逐渐衰落。其形成与城市化进程中的资源分配失衡密切相关。
如需进一步了解典型案例或政策应对，可参考来源网页中的详细描述。
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