指行使宰輔權的兩個重臣及其所在的機構。如 漢 代的丞相和禦史， 宋 代的中書省和樞密院等。《漢書·翟方進傳》：“故事，司隸校尉在司直下，初除，謁兩府。” 顔師古 注：“丞相及禦史也。” 唐 韓愈 《送張侍郎》詩：“司徒東鎮馳書謁，丞相西來走馬迎，兩府元臣今轉密，一方逋寇不難平。” 宋 歐陽修 《歸田錄》卷二：“蓋樞密使 唐 制以内臣為之，故常與内諸司使、副為伍。自 後唐 莊宗 用 郭崇韜 ，與宰相分秉朝政，文事出中書，武事出樞密，自此之後，其權漸盛，至今朝遂號為兩府。事權進用，祿賜禮遇，與宰相均。”《續通志·貳臣傳一》：“蓋自 唐 迄 明 之初，身都兩府而不能扶危定傾，廟鼎已移，台鉉再辱，則有 李琪 。”
“兩府”是漢語中具有多重曆史内涵的政制術語，其核心含義指代兩個并列的行政機構體系。根據權威辭書及曆史文獻記載，可從以下維度解析：
一、基本定義
《漢語大詞典》指出，“兩府”原指古代中央政權中并立的兩個最高行政機構，常作為國家核心決策體系的代稱。這一概念在不同朝代呈現差異化内涵，但始終體現分權制衡的政治智慧。
二、曆史流變
宋代建制
《宋史·職官志》記載，北宋時期“兩府”特指中書門下（掌政務）與樞密院（掌軍務），二者合稱“二府”，構成“文武分權”的中央管理體系。司馬光《涑水記聞》更詳述其“對持文武二柄，號為兩府”的運作機制。
明代擴展
至明代，《明會典》載“兩府”涵蓋内閣與六部，其中内閣掌票拟之權，六部負責行政執行，形成新的權力制衡格局。
三、現代轉義
在當代語境中，《中國政府機構名錄》顯示，“兩府”可泛指國務院及地方各級人民政府，或特指中央與省級行政主體并置的治理架構。人民網時政專欄曾用此詞描述“中央與特區兩府協同推進區域發展”的合作模式。
四、相關概念辨析
《古代職官辭典》強調需區分“兩府”與“二府”：“二府”多指漢代丞相與禦史府，而“兩府”作為制度專名成熟于宋明時期。二者雖均有分權内涵，但具體所指存在代際差異。
“兩府”是中國古代政治制度中的術語，其含義因朝代不同有所演變，主要包含以下核心解釋：
“兩府”指代行使宰輔權的兩個核心機構及其最高長官，通常分掌行政與軍事或監察權，形成權力制衡。在不同曆史時期的具體構成如下：
漢代
丞相府（行政中樞）與禦史府（監察機構）并稱“兩府”。例如《漢書》記載司隸校尉需“谒兩府”，顔師古注明确指出“丞相及禦史也”。
宋代
中書門下（行政機構，掌政務）與樞密院（軍事機構，掌兵權）合稱“二府”。《宋史》記載二者“對持文武二柄”，是最高國務機關。
漢代“兩府”體現行政與監察分權，宋代則發展為軍政分立，這種分權模式對古代官僚體系影響深遠。例如歐陽修《歸田錄》提到樞密使的職能演變，側面反映宋代二府制度的特點。
注：以上内容綜合了漢代、宋代文獻及職官制度研究，如需進一步考證，可參考《漢書》《宋史》等原始史料。
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