五代 至 南宋 政府在農村按戶配售食鹽的制度。二月育蠶時按戶配鹽，六月新絲上市，繳納夏稅時收錢，故稱。《資治通鑒·後晉高祖天福七年》：“先是 河 南、北諸州官自賣海鹽，歲收緡錢十七萬；又散蠶鹽斂民錢。” 胡三省 注：“蠶鹽所以裛繭。 唐 天成 二年，敕：每年二月内一度俵散蠶鹽，依夏稅限納錢。” 宋 陸遊 《村興》詩：“園丁上牛米，村婢博蠶鹽。”《續資治通鑒·宋太祖建隆二年》：“官鹽闌入禁地貿易至十斤，煮鹻至三斤者，乃坐死。民所受蠶鹽入城市，三十斤以上者，奏裁。”
蠶鹽是中國古代鹽政制度中的專有名詞，指政府向蠶戶配售的食鹽。其含義可從以下角度解析：
一、詞義構成 “蠶”指養蠶戶，“鹽”即食鹽。該詞源于五代至宋代實行的“蠶鹽法”制度，政府按戶配售食鹽給蠶農，作為生産生活物資的專項供應。
二、制度特征
三、曆史演變 後唐時期（923-936年）始創該制度，宋代發展為“兩稅鹽錢”組成部分。元代《農桑輯要》仍有相關記載，至明代逐漸廢止。
四、經濟功能 兼具保障蠶戶用鹽需求與增加財政收入的“雙軌制”特征，反映了古代鹽業專賣制度與農業生産管理的特殊結合。
蠶鹽是五代至南宋時期政府在農村推行的一種食鹽配售制度，其核心内容與實施方式如下：
制度定義
該制度規定，每年二月農村開始養蠶時，官府按戶籍向每戶強制配售一定量的食鹽，待六月新絲上市後，農民需在繳納夏稅時用絲絹或折錢償還官府。本質上是官府以借貸形式向農民銷售食鹽，具有強制消費性質。
具體實施
作用與局限
該制度在遠離産鹽區的農村地區起到保障基礎食鹽供應的作用，但也加重了農民負擔。例如後晉時期，河南、河北通過蠶鹽制度年斂錢十七萬缗，成為財政手段之一。
注：部分資料中将“蠶鹽”誤釋為成語（喻指辛勤勞作），此說法缺乏可靠文獻依據，建議以曆史制度解釋為準。
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