
【法】 unitary system
singleness
【計】 unit unity
make; manufacture; restrict; system; work out
【計】 SYM
【醫】 system
單一制(Unitary System)是國家政治結構的基本形态之一,指國家權力集中于中央政府的制度形式。其核心特征包括統一立法權、中央集權化行政管理以及地方行政區域不具備主權屬性。在漢英法律詞典中,該術語對應英文"unitary system",強調中央政府作為唯一最高權力主體的憲法地位(《牛津法律詞典》2023版,牛津大學出版社)。
中國作為單一制國家的典型代表,《中華人民共和國憲法》第三條明确規定"中央和地方的國家機構職權的劃分,遵循在中央的統一領導下,充分發揮地方的主動性、積極性的原則"。這種"民主集中制"原則既保障了國家法制統一,又通過地方立法授權實現治理靈活性(全國人民代表大會官網,憲法文本第三章)。
比較聯邦制國家,單一制的法律特征突出表現為:地方政府權力來源于中央授權,而非憲法固有權力;全國實施統一的法律體系;外交與國防事務專屬中央管轄(《比較憲法學》,王磊著,北京大學出版社2022年版)。根據國務院新聞辦發布的《中國的政黨和政治制度》白皮書,我國通過民族區域自治、特别行政區等制度創新,在單一制框架内實現了國家治理體系的多樣性發展。
單一制是一種國家結構形式,其核心特征是中央政權集中行使國家主權,地方行政單位由中央授權并受其統一領導。以下是其詳細解釋:
統一主權與憲法
全國僅有一部憲法、一個中央國家機關體系(包括立法、行政、司法機關),且公民擁有統一的國籍。國家整體是國際交往的唯一主體,地方無權獨立對外。
中央與地方關系
地方行政區域由中央根據統治需要劃分,其權力來源于中央通過法律授予,而非地方固有。地方需服從中央統一領導,不得脫離中央獨立。
中央集權型
中央高度集中權力,地方自主權較小,典型如法國。
地方分權型
中央賦予地方一定自治權,但權力仍由憲法規定并受中央監督,例如中國。
單一制與聯邦制(複合制的一種)相對。聯邦制下,地方擁有憲法賦予的固有權力,甚至可保留部分主權;而單一制地方權力完全依賴中央授權。
中國是典型的單一制國家,通過憲法明确中央統一領導,同時通過“一國兩制”等政策賦予特别行政區高度自治權,但主權仍歸屬中央。
如需進一步了解具體國家的制度設計,可參考上述來源中的法律解釋及案例分析。
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