
【法】 unitary system
singleness
【计】 unit unity
make; manufacture; restrict; system; work out
【计】 SYM
【医】 system
单一制(Unitary System)是国家政治结构的基本形态之一,指国家权力集中于中央政府的制度形式。其核心特征包括统一立法权、中央集权化行政管理以及地方行政区域不具备主权属性。在汉英法律词典中,该术语对应英文"unitary system",强调中央政府作为唯一最高权力主体的宪法地位(《牛津法律词典》2023版,牛津大学出版社)。
中国作为单一制国家的典型代表,《中华人民共和国宪法》第三条明确规定"中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则"。这种"民主集中制"原则既保障了国家法制统一,又通过地方立法授权实现治理灵活性(全国人民代表大会官网,宪法文本第三章)。
比较联邦制国家,单一制的法律特征突出表现为:地方政府权力来源于中央授权,而非宪法固有权力;全国实施统一的法律体系;外交与国防事务专属中央管辖(《比较宪法学》,王磊著,北京大学出版社2022年版)。根据国务院新闻办发布的《中国的政党和政治制度》白皮书,我国通过民族区域自治、特别行政区等制度创新,在单一制框架内实现了国家治理体系的多样性发展。
单一制是一种国家结构形式,其核心特征是中央政权集中行使国家主权,地方行政单位由中央授权并受其统一领导。以下是其详细解释:
统一主权与宪法
全国仅有一部宪法、一个中央国家机关体系(包括立法、行政、司法机关),且公民拥有统一的国籍。国家整体是国际交往的唯一主体,地方无权独立对外。
中央与地方关系
地方行政区域由中央根据统治需要划分,其权力来源于中央通过法律授予,而非地方固有。地方需服从中央统一领导,不得脱离中央独立。
中央集权型
中央高度集中权力,地方自主权较小,典型如法国。
地方分权型
中央赋予地方一定自治权,但权力仍由宪法规定并受中央监督,例如中国。
单一制与联邦制(复合制的一种)相对。联邦制下,地方拥有宪法赋予的固有权力,甚至可保留部分主权;而单一制地方权力完全依赖中央授权。
中国是典型的单一制国家,通过宪法明确中央统一领导,同时通过“一国两制”等政策赋予特别行政区高度自治权,但主权仍归属中央。
如需进一步了解具体国家的制度设计,可参考上述来源中的法律解释及案例分析。
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