督抚的意思、督抚的详细解释

督抚的解释

[governor-general and provincial governor;civil and military governors] 总督和巡抚,明清两代最高的地方行政长官

督抚大吏争上符瑞。——《明史·海瑞传》

详细解释

总督和巡抚的并称。 明 清 两代最高地方官，兼理军政、刑狱。《警世通言·王娇鸾百年长恨》：“ 王忠 年六十餘，止一子 王彪 ，颇称驍勇，督抚留在军前効用。” 清 和邦额 《夜谭随录·袁翁》：“翁自此富甲一县，已而生子，子生孙，皆能读书上达，有仕至尚书者，督抚者。” 章炳麟 《革命道德说》：“财力相君，权倾督抚。”

词语分解

• 督的解释 督 ū 察看；监管：监督。督办。督导。督察。督促。督师。督率（刬 ）（亦作“督帅”）。督战。督学。 责罚：督过（督察责备）。督责。 古代将官名：都督。督邮。督护。总督。提督。督抚。 笔画数：； 部首
• 抚的解释 抚 （撫） ǔ 慰问：抚恤（安慰和周济）。抚慰。安抚。抚爱。 扶持，保护：抚养成人。 轻轻地按着：‰摩。抚摸。抚琴（弹琴）。抚今追昔。 同“拊”。 笔画数：； 部首：扌； 笔顺编号：

专业解析

“督抚”是中国明清时期地方最高军政长官的合称，具体指总督和巡抚。这两个官职在明清两代的政治和军事体系中扮演着至关重要的角色，其核心含义与职能可从以下几个方面详细解释：

1. 核心职能与字义解析：

   • 督：本义为监督、督察、督促。在官职中，强调其监察、统领军事的职责。总督通常掌管一省或数省的军民要政，侧重于军事指挥、协调区域防务及监督地方官员。
   • 抚：本义为安抚、抚慰、巡抚。在官职中，强调其管理民政、安抚地方的职责。巡抚通常掌管一省的行政、司法、财政等事务，是省级最高行政长官。
   • 合称“督抚”：体现了这两个官职在地方治理中军政结合、相辅相成的特点。总督偏重军事与跨省协调，巡抚偏重一省民政，两者共同构成中央控制地方的最高权力代表。

2. 历史沿革与地位：

   • 起源与发展：巡抚制度始于明代，最初是中央临时派遣的巡视官员，后逐渐固定为地方大员。总督的设置则更侧重于应对区域性军事需求（如边防、镇压大规模起义）。清代沿袭并完善了督抚制度，使其成为定制化的地方最高长官。
   • 地方最高长官：在明清时期，督抚是地方层级的最高官员，直接对皇帝负责。总督通常管辖两到三个省（如两广总督、直隶总督），巡抚管辖一省（如江苏巡抚、山西巡抚）。在一些重要地区，总督也可能兼任巡抚（如直隶总督兼直隶巡抚）。
   • 权力核心：督抚集地方行政、军事（尤其是巡抚在清代中期以后也拥有军权）、监察等大权于一身，是中央政令在地方得以贯彻执行的关键枢纽。

3. 具体职责范围：

   • 军事方面（总督权重）：统领辖区内的绿营军队，负责防务、剿匪、镇压叛乱，协调辖区内的军事行动。
   • 行政方面（巡抚权重）：管理全省的民政事务，包括吏治（考核、任免下属官员）、财政（征收赋税、管理开支）、司法（复审案件）、文教（科举、学校）、公共工程（水利、交通）等。
   • 监察方面：督抚均有监察地方官员的职责，可弹劾、举荐所属官员。
   • 奏事权：督抚拥有直接向皇帝上奏（“奏折”）的权力，报告地方情况、请示政务，是中央了解地方动态的重要渠道。

4. 权力特点与影响：

   • 中央集权的体现：督抚制度是明清两代加强中央集权、有效控制辽阔疆域的重要手段。通过督抚，中央得以将权力触角深入地方。
   • 位高权重：督抚品级高（总督通常为从一品或正二品，巡抚为从二品），权力极大，有“封疆大吏”之称。
   • 对地方治理的决定性作用：地方吏治的清浊、社会的安定、经济的发展，很大程度上取决于督抚的能力和操守。

总结来说，“督抚”一词特指明清时期的总督和巡抚，他们是中央王朝派驻地方的最高军政长官，总督侧重军事统辖与跨省协调，巡抚侧重一省民政管理，两者共同构成维护中央统治、管理地方事务的核心权力架构。

权威来源参考：

• 中国社会科学院语言研究所词典编辑室. (2016).《现代汉语词典》（第7版）. 北京：商务印书馆. （该词典作为规范性的语文词典，对“督抚”一词有基础定义，明确其为总督和巡抚的合称，并指出其历史背景）。
• 罗竹风 主编. (1986-1994).《汉语大词典》. 上海：汉语大词典出版社. （这部大型汉语辞书对“督抚”的词条解释更为详细，会涵盖其历史沿革、具体职能和在官僚体系中的地位）。
• 夏征农，陈至立 主编. (2009).《辞海》（第六版彩图本）. 上海：上海辞书出版社. （《辞海》作为综合性辞典，对历史官职“督抚”的解释会兼顾其政治制度背景和具体职责，是理解该词历史内涵的重要参考）。
• 白钢 主编. (1996).《中国政治制度通史》（明代卷、清代卷）. 北京：人民出版社. （这套通史著作详细阐述了明清时期的官僚制度，其中对督抚制度的设立、演变、职能权限及其在中央与地方关系中的作用有深入系统的论述，是理解“督抚”实质的权威历史学依据）。

网络扩展解释

“督抚”是明清两代地方最高行政长官的合称，包含总督和巡抚两个职位，其制度演变与职能变化反映了中央集权的发展。以下为详细解释：

一、基本定义

督抚是“总督”与“巡抚”的合称，代表明清时期地方最高军政长官。总督通常管辖一省或数省，巡抚则主管一省，两者职权有重叠但侧重不同。

二、历史沿革

1. 起源与明代发展

   • 督抚制度始于明代，最初为临时派遣的监察官员。明初废除行省后设“三司”（布政使司、按察使司、都指挥使司），但因三司权力分散，中央派督抚协调地方事务。
   • 宣德年间（1426-1435年）巡抚成为常设职务，景泰至成化年间（1450-1487年）总督制度逐渐成型，主要处理军事与跨省事务。

2. 清代制度化

   • 清初沿袭明制，督抚为临时差遣；顺治十八年（1661年）后逐渐固定为地方最高长官，统管军政、民政与司法。
   • 清代督抚多由满人担任，乾隆时期满人占比超60%，职能从军事征服转向地方治理。

三、职能与影响

1. 权力范围
   督抚负责协调三司、统筹地方事务，兼理军政与刑狱。明代督抚隶属都察院，清代则直接向皇帝负责，成为“封疆大吏”。

2. 中央集权工具
   督抚制度弥补了三司分权的缺陷，既强化中央对地方的控制，又避免地方权力过度集中，是明清维护中央集权的重要手段。

四、著名人物

• 张之洞：晚清湖广总督，推动洋务运动。
• 左宗棠：甘陕总督，收复新疆。

总结来看，督抚制度从明代的临时监察机制发展为清代常设地方行政核心，体现了明清中央集权与地方治理的平衡需求。

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