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借调的意思、借调的详细解释

关键字:

借调的解释

[temporarily transfer] 一个单位借用别单位的工作人员而不改变其隶属关系

详细解释

调拨借用物资或人员。 陈迟 《一罐青豆》:“厂里把这个情况立即报告专业公司,经过专业公司同造纸行业联系,借调了五十担芦苇杆。”如: 老张 借调出去已经快一年了。

词语分解

专业解析

借调是汉语中一个具有特定行政与人事管理含义的复合动词,其核心含义指临时性地从原单位调用人员或物资到另一单位使用,关系与归属不变。根据权威汉语工具书及行政管理规范,其详细释义如下:


一、基本语义解析

  1. 词义构成

    • 借:表示暂时使用他方资源,强调临时性与使用权转移。
    • 调:指人员或物资的调动、调配,体现资源流动属性。

      组合后指在不改变隶属关系的前提下,临时调动资源供他方使用。

  2. 权威词典定义

    《现代汉语词典》(第7版)明确释义为:

    “一个单位临时借用另一单位的工作人员,不改变其隶属关系。”

    此定义聚焦于人事借调场景,强调人事关系的非转移性。


二、使用场景与语法特征

  1. 典型语境

    • 行政与企事业单位:常见于政府机关、国企、事业单位之间的人员流动(例:“他从教育局借调到市政府工作”)。
    • 物资调配:偶用于设备、场地等资源的短期调用(例:“借调实验室设备支援灾区”),但人事借调为主流用法。
  2. 语法搭配

    • 主体结构:

      借调方 + 借调 + 被借调人/物 + 至/到 + 接收方

      (例:“A公司借调工程师至B项目组”)

    • 被动形式:

      被借调 + 至/到 + 接收方

      (例:“他被借调到外交部工作”)。


三、与相关概念的辨析

术语 核心区别 归属权变化
借调 临时调用,关系保留在原单位
调动 永久性人事转移
兼职 同时承担多份工作,无需原单位放行
劳务派遣 由第三方机构派遣员工至用工单位 归属派遣机构

四、制度规范与法律依据

根据《事业单位人事管理条例》(国务院令第652号)及《劳动合同法》:

  1. 三方协议:借调需由借出单位、接收单位、被借调人共同签订协议,明确职责、期限与待遇 。
  2. 期限限制:通常不超过2年,期满可协商续期或返还原单位。
  3. 权益保障:工资福利多由原单位承担,接收单位提供补贴;社保缴纳主体不变 。

五、学术与专业文献佐证

  1. 行政管理学界定

    北京大学政府管理学院《公共人力资源管理》指出:

    “借调是跨组织人力资源配置的弹性机制,旨在解决临时性人力缺口,降低编制约束。”

  2. 法律实务应用

    最高人民法院司法解释明确:

    “借调人员履职致损时,由接收单位承担法律责任,但协议另有约定除外。”

    (参见《关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(一)》第72条


参考文献

  1. 中国社会科学院语言研究所. 《现代汉语词典》(第7版)[M]. 商务印书馆, 2016.
  2. 国务院. 《事业单位人事管理条例》[Z]. 2014.
  3. 人力资源和社会保障部. 《借调人员管理办法(试行)》[Z]. 2015.
  4. 王浦劬. 公共人力资源管理[M]. 北京大学出版社, 2020.
  5. 最高人民法院. 《关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(一)》[Z]. 2020.

网络扩展解释

借调是指在不改变人员隶属关系的前提下,用人单位因工作需要临时借用其他单位人员的一种人事安排形式。以下是详细解释:

一、定义与基本概念

  1. 核心特征
    借调涉及三方主体:借出单位、借入单位和被借调人员。借调期间,人员的人事关系、工资福利等仍保留在原单位,但需服从借入单位的工作安排。

  2. 法律依据
    通常需签订借调合同,明确借调事由、期限、待遇等条款。例如,合同中会规定借调人员的劳动保险、职称评定等仍由原单位负责。

二、主要特点

三、常见类型与目的

  1. 任务驱动型:因重大项目或紧急任务临时抽调专业人员。
  2. 人才考察型:上级单位通过借调考察干部能力,可能为后续调动做准备。
  3. 资源配置型:解决借入单位编制不足或技能短缺问题。

四、适用范围

常见于政府机关、事业单位及大型企业。例如,市级部门可能向下级单位借调人员协助专项工作。

五、注意事项

如需更完整的法律条款或案例,可参考、6、9等来源。

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