官名。清代设于新疆伊犁、塔尔巴哈台、乌什等处，地位略低于将军。又多设于出征之统帅下，赞襄军务。
参赞大臣是清代边疆治理体系中的特殊官职，其名称源于“参预赞画”的职能定位，即参与军政决策、辅佐主官处理要务。该职始设于乾隆二十四年（1759年），主要分布于新疆天山南北两路及蒙古地区，作为伊犁将军或乌里雅苏台将军的属官。其核心职责包括监督地方民政、协调民族事务、管理屯田开发，并直接向中央奏报边疆动态，具有军政合一的特征。
在具体实践中，参赞大臣需具备处理多元文化事务的能力。例如喀什噶尔参赞大臣需统筹回部伯克制度与中央政令的衔接，而库伦参赞大臣则负责监督漠北蒙古各旗的盟会事务。光绪十年（1884年）新疆建省后，该官职逐渐被巡抚体制取代，标志着清代边疆治理从军府制向行省制的转型。历史文献中，《钦定皇舆西域图志》与《平定准噶尔方略》均记载了参赞大臣在稳定西北疆域中的具体政绩。
参赞大臣是清代特有的官职，主要职能为辅助边疆军政管理。其核心信息如下：
1. 设置地点与地位 主要设于新疆伊犁、塔尔巴哈台、乌什，以及外蒙古乌里雅苏台、科布多等地。地位略低于驻防将军，属于边疆军政体系中的高级官员。
2. 核心职责 • 日常政务：综理辖区民政、军事事务，如屯田、边防等； • 战时辅佐：出征时协助统帅制定战略，分统军队； • 特殊时期代理：在将军缺位时可暂代职权，如乾隆时期伊犁参赞大臣曾代理将军事务。
3. 任命特点 由皇帝直接特旨简派，多选用满蒙贵族或功勋卓著的汉军旗人，体现清廷对边疆要职的重视。
4. 与将军制度关系 作为伊犁将军下属机构，形成"将军-参赞大臣-领队大臣"的三级管理体系，但参赞大臣有直接上奏权，非完全隶属关系。
词源演变："参赞"本意为参与谋划（《南史》有载），清代将这一职能制度化，形成特定官职。该职在光绪新疆建省后逐渐裁撤，由道府州县制取代。
（注：现代外交体系中的"参赞"源于此职，但职能已完全不同。）
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