
【经】 public sector
【经】 state-owned
branch; department; dept.
【经】 Dept.; segment
economy; financial condition; income
【医】 economy
【经】 economies; economy
国营部门经济(State-Owned Sector Economy)指由国家直接所有、控制并经营的经济部门,其核心特征包括生产资料国家所有制、经营目标兼顾公益性与盈利性、资源配置受政府计划调控。以下从汉英词典释义角度解析其详细含义及特征:
所有权结构
国家代表全民行使所有权,企业资产归国家所有(State Ownership),区别于私营或混合所有制经济。例如中国央企(如国家电网、中石油)由国务院国资委直接监管。
经营目标双重性
既需实现国有资产保值增值(Profitability),也承担公共服务、战略安全等社会职能(Public Service)。如国家铁路集团在偏远地区维持亏损线路运营以保障民生。
资源配置机制
重大投资与产业布局服从国家发展规划(如五年计划),资金与政策资源优先倾斜于关键领域(能源、交通、国防),体现“集中力量办大事”的制度特点。
英文对照术语:
State-Owned Economy(整体范畴) / State-Owned Enterprises (SOEs)(企业层面)
国际货币基金组织(IMF)将SOEs定义为“政府通过所有权控股施加支配性影响的经济实体”。
与“Public Sector”区别:
国营部门特指以企业形式运营的国有经济成分,而公共部门(Public Sector)广义包含政府机构、事业单位等非营利实体。
正向作用:
保障国民经济命脉(如电力、通信网络)、平抑市场失灵(如低价供应基础物资)、推动技术攻坚(如高铁、航天技术突破)。
改革挑战:
部分企业存在效率瓶颈与创新惰性,需通过混合所有制改革(如引入战略投资者)优化治理结构。世界银行研究指出,SOEs生产率平均较私营企业低约30%。
2023年国资委数据显示,央企贡献GDP约25%,在石油石化、电力、军工等领域市占率超80%。
分类监管(商业类/公益类)、董事会授权试点、市场化薪酬机制等举措,旨在提升竞争力(如中国中车高铁技术出口至欧洲)。
参考资料来源:
“国营部门经济”是指由国家直接经营管理、生产资料归国家所有的经济部门。以下从定义、特点、作用等方面分点解释,并结合不同社会制度背景进行说明:
国营部门经济的主体是国有企业,即国家拥有资产所有权并由政府直接经营管理的企业。这类经济部门包括国营工厂、农场、商业机构及金融机构(如银行)等,其生产资料归国家所有。
在社会主义国家,国营部门经济(即全民所有制经济)是国民经济的主导力量,承担保障国计民生、维护经济全局稳定的职能。例如,中国的现代化工业、交通运输、金融等领域长期由国营部门主导。
中国改革开放后,随着市场化改革推进,“国营经济”逐渐改称“国有经济”,更强调资产国家所有而非直接经营。
如需进一步了解具体案例或政策变迁,可参考相关经济学文献或政府发布的权威报告。
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