
【經】 public sector
【經】 state-owned
branch; department; dept.
【經】 Dept.; segment
economy; financial condition; income
【醫】 economy
【經】 economies; economy
國營部門經濟(State-Owned Sector Economy)指由國家直接所有、控制并經營的經濟部門,其核心特征包括生産資料國家所有制、經營目标兼顧公益性與盈利性、資源配置受政府計劃調控。以下從漢英詞典釋義角度解析其詳細含義及特征:
所有權結構
國家代表全民行使所有權,企業資産歸國家所有(State Ownership),區别于私營或混合所有制經濟。例如中國央企(如國家電網、中石油)由國務院國資委直接監管。
經營目标雙重性
既需實現國有資産保值增值(Profitability),也承擔公共服務、戰略安全等社會職能(Public Service)。如國家鐵路集團在偏遠地區維持虧損線路運營以保障民生。
資源配置機制
重大投資與産業布局服從國家發展規劃(如五年計劃),資金與政策資源優先傾斜于關鍵領域(能源、交通、國防),體現“集中力量辦大事”的制度特點。
英文對照術語:
State-Owned Economy(整體範疇) / State-Owned Enterprises (SOEs)(企業層面)
國際貨币基金組織(IMF)将SOEs定義為“政府通過所有權控股施加支配性影響的經濟實體”。
與“Public Sector”區别:
國營部門特指以企業形式運營的國有經濟成分,而公共部門(Public Sector)廣義包含政府機構、事業單位等非營利實體。
正向作用:
保障國民經濟命脈(如電力、通信網絡)、平抑市場失靈(如低價供應基礎物資)、推動技術攻堅(如高鐵、航天技術突破)。
改革挑戰:
部分企業存在效率瓶頸與創新惰性,需通過混合所有制改革(如引入戰略投資者)優化治理結構。世界銀行研究指出,SOEs生産率平均較私營企業低約30%。
2023年國資委數據顯示,央企貢獻GDP約25%,在石油石化、電力、軍工等領域市占率超80%。
分類監管(商業類/公益類)、董事會授權試點、市場化薪酬機制等舉措,旨在提升競争力(如中國中車高鐵技術出口至歐洲)。
參考資料來源:
“國營部門經濟”是指由國家直接經營管理、生産資料歸國家所有的經濟部門。以下從定義、特點、作用等方面分點解釋,并結合不同社會制度背景進行說明:
國營部門經濟的主體是國有企業,即國家擁有資産所有權并由政府直接經營管理的企業。這類經濟部門包括國營工廠、農場、商業機構及金融機構(如銀行)等,其生産資料歸國家所有。
在社會主義國家,國營部門經濟(即全民所有制經濟)是國民經濟的主導力量,承擔保障國計民生、維護經濟全局穩定的職能。例如,中國的現代化工業、交通運輸、金融等領域長期由國營部門主導。
中國改革開放後,隨着市場化改革推進,“國營經濟”逐漸改稱“國有經濟”,更強調資産國家所有而非直接經營。
如需進一步了解具體案例或政策變遷,可參考相關經濟學文獻或政府發布的權威報告。
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