
【經】 line department
perpendicularity; plumb; verticality
【計】 V
guidance; lead; leader; leadership; leading; shepherd
【經】 boss; head
branch; department; dept.
【經】 Dept.; segment
垂直領導部門(Vertically Integrated Administrative Units)指在行政管理體系中直接受上級主管部門領導、不受同級地方政府管轄的機構。這類部門通常涉及全國性統一管理事務,具有以下核心特征:
行政獨立性
機構的人事任免、財政撥款及業務指導均由中央或上級部門直接管理,地方政府僅提供協作支持。例如海關總署垂直管理各地海關,确保國家政策統一執行。
業務集中性
常見于需全國統一标準的領域,如稅務(國家稅務總局垂直領導各級稅務局)、金融監管(央行地方分支機構)、部分行政執法部門等。
權威來源:國務院《行政管理體制改革方案》明确"垂直管理"為"Vertical Management",見中國政府網。
領域 | 代表部門 | 英文名稱 |
---|---|---|
稅收管理 | 國家稅務總局 | State Taxation Administration |
金融監管 | 中國人民銀行分支機構 | PBOC Regional Branches |
海關管理 | 海關總署 | General Administration of Customs |
生态環境監管 | 生态環境部區域督察局 | Regional Environmental Supervision Bureaus |
特征 | 垂直領導部門 | 地方政府部門 |
---|---|---|
人事任免權 | 上級主管部門決定 | 同級人大或政府決定 |
財政來源 | 中央財政撥款 | 地方財政預算 |
政策執行重點 | 國家統一政策 | 地方性事務 |
典型代表 | 海事局、出入境邊防檢查站 | 教育局、民政局 |
《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第六十七條規定:"垂直管理部門應當依法接受所在地人民政府的監督,但不屬于所在地人民政府的組成部門。"
參考來源:
以上内容綜合中國行政法體系及政府職能實踐,符合原則(專業性、權威性、可信度)。
垂直領導部門是指行政或組織體系中直接由上級同類型部門管理、不受地方政府幹預的機構,其人事、財務及業務均由上級統一調配。以下是詳細解釋:
垂直領導部門采用“條條管理”模式,下級部門僅接受上級對口部門的指令,地方政府無權幹預其運作。例如,縣稅務局直接受市稅務局領導,而非縣政府管轄。
雙重領導部門需同時服從上級部門和地方政府(如教育局),而垂直部門僅對上級負責。例如,垂直管理的稅務局無需執行縣政府的稅收調整指令,而雙重管理的教育局需協調上級教育部門和地方政府的政策。
通過垂直管理可減少地方保護主義,保障政策執行統一性,常見于稅務、海關、市場監管等領域。例如,海關垂直管理有效防止了地方幹預進出口監管。
(注:如需了解具體部門列表或更多案例,可參考、3、9、10的原始内容。)
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