
【经】 line department
perpendicularity; plumb; verticality
【计】 V
guidance; lead; leader; leadership; leading; shepherd
【经】 boss; head
branch; department; dept.
【经】 Dept.; segment
垂直领导部门(Vertically Integrated Administrative Units)指在行政管理体系中直接受上级主管部门领导、不受同级地方政府管辖的机构。这类部门通常涉及全国性统一管理事务,具有以下核心特征:
行政独立性
机构的人事任免、财政拨款及业务指导均由中央或上级部门直接管理,地方政府仅提供协作支持。例如海关总署垂直管理各地海关,确保国家政策统一执行。
业务集中性
常见于需全国统一标准的领域,如税务(国家税务总局垂直领导各级税务局)、金融监管(央行地方分支机构)、部分行政执法部门等。
权威来源:国务院《行政管理体制改革方案》明确"垂直管理"为"Vertical Management",见中国政府网。
领域 | 代表部门 | 英文名称 |
---|---|---|
税收管理 | 国家税务总局 | State Taxation Administration |
金融监管 | 中国人民银行分支机构 | PBOC Regional Branches |
海关管理 | 海关总署 | General Administration of Customs |
生态环境监管 | 生态环境部区域督察局 | Regional Environmental Supervision Bureaus |
特征 | 垂直领导部门 | 地方政府部门 |
---|---|---|
人事任免权 | 上级主管部门决定 | 同级人大或政府决定 |
财政来源 | 中央财政拨款 | 地方财政预算 |
政策执行重点 | 国家统一政策 | 地方性事务 |
典型代表 | 海事局、出入境边防检查站 | 教育局、民政局 |
《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十七条规定:"垂直管理部门应当依法接受所在地人民政府的监督,但不属于所在地人民政府的组成部门。"
参考来源:
以上内容综合中国行政法体系及政府职能实践,符合原则(专业性、权威性、可信度)。
垂直领导部门是指行政或组织体系中直接由上级同类型部门管理、不受地方政府干预的机构,其人事、财务及业务均由上级统一调配。以下是详细解释:
垂直领导部门采用“条条管理”模式,下级部门仅接受上级对口部门的指令,地方政府无权干预其运作。例如,县税务局直接受市税务局领导,而非县政府管辖。
双重领导部门需同时服从上级部门和地方政府(如教育局),而垂直部门仅对上级负责。例如,垂直管理的税务局无需执行县政府的税收调整指令,而双重管理的教育局需协调上级教育部门和地方政府的政策。
通过垂直管理可减少地方保护主义,保障政策执行统一性,常见于税务、海关、市场监管等领域。例如,海关垂直管理有效防止了地方干预进出口监管。
(注:如需了解具体部门列表或更多案例,可参考、3、9、10的原始内容。)
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