
赤字財政(Deficit Financing)指政府在一定財政年度内通過主動擴大支出與收入之間的差額,以刺激經濟增長或應對特殊經濟周期的財政政策。其核心是通過國債發行、貨币增發或國際借貸等方式彌補預算缺口,在中文語境中也被稱為“補償性財政政策”。
根據國際貨币基金組織(IMF)《財政監測報告》的定義,赤字財政包含三個實施維度:①在稅收減少時維持原有支出規模;②通過基建投資創造就業崗位;③向特定行業提供定向補貼。中國財政部《政府預算解讀》指出,該政策需滿足兩個基本條件:經濟處于非充分就業狀态,以及政府具備可持續的債務償還能力。
從理論淵源看,赤字財政源自凱恩斯《就業、利息和貨币通論》中的有效需求理論,主張通過乘數效應激活民間投資與消費。實踐中,中國政府曾在2008年全球金融危機期間實施4萬億投資計劃,将赤字率從0.6%提升至2.8%以穩定經濟增速。
需注意的是,世界銀行《債務可持續性分析框架》強調,該政策需與中期財政整頓計劃配合實施,避免形成結構性財政赤字。美國聯邦儲備系統研究顯示,當政府債務占GDP比例超過90%時,赤字財政對經濟增長的促進作用将顯著減弱。
赤字財政(Deficit Financing)是指政府通過主動擴大財政支出超過收入,形成預算赤字,以刺激經濟增長或應對經濟衰退的財政政策。以下是詳細解釋:
核心概念
赤字財政是政府在經濟低迷期有意安排的支出大于收入的財政政策。其差額(即財政赤字)在會計中用紅字标記,故稱“赤字”。
與財政赤字的區别
經濟刺激需求
通過擴大公共投資、社會福利等支出,增加社會總需求,推動經濟複蘇。例如,2008年金融危機後多國采取赤字財政提振經濟。
應對突發事件
如新冠疫情導緻稅收減少,政府需增加醫療等應急支出,形成赤字。
積極影響 | 消極影響 |
---|---|
短期刺激需求,促進就業和産業複蘇 | 長期赤字積累可能引發債務危機 |
支持基礎設施和社會福利建設 | 貨币貶值壓力增大(如政府發債過多) |
為經濟改革提供資金支持 | 未來需增稅或削減支出,影響社會穩定 |
赤字財政是政府調節經濟的重要工具,短期可刺激增長,但需平衡規模與可持續性。如需完整數據,可參考財政部官網或經濟年報。
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