
赤字财政(Deficit Financing)指政府在一定财政年度内通过主动扩大支出与收入之间的差额,以刺激经济增长或应对特殊经济周期的财政政策。其核心是通过国债发行、货币增发或国际借贷等方式弥补预算缺口,在中文语境中也被称为“补偿性财政政策”。
根据国际货币基金组织(IMF)《财政监测报告》的定义,赤字财政包含三个实施维度:①在税收减少时维持原有支出规模;②通过基建投资创造就业岗位;③向特定行业提供定向补贴。中国财政部《政府预算解读》指出,该政策需满足两个基本条件:经济处于非充分就业状态,以及政府具备可持续的债务偿还能力。
从理论渊源看,赤字财政源自凯恩斯《就业、利息和货币通论》中的有效需求理论,主张通过乘数效应激活民间投资与消费。实践中,中国政府曾在2008年全球金融危机期间实施4万亿投资计划,将赤字率从0.6%提升至2.8%以稳定经济增速。
需注意的是,世界银行《债务可持续性分析框架》强调,该政策需与中期财政整顿计划配合实施,避免形成结构性财政赤字。美国联邦储备系统研究显示,当政府债务占GDP比例超过90%时,赤字财政对经济增长的促进作用将显著减弱。
赤字财政(Deficit Financing)是指政府通过主动扩大财政支出超过收入,形成预算赤字,以刺激经济增长或应对经济衰退的财政政策。以下是详细解释:
核心概念
赤字财政是政府在经济低迷期有意安排的支出大于收入的财政政策。其差额(即财政赤字)在会计中用红字标记,故称“赤字”。
与财政赤字的区别
经济刺激需求
通过扩大公共投资、社会福利等支出,增加社会总需求,推动经济复苏。例如,2008年金融危机后多国采取赤字财政提振经济。
应对突发事件
如新冠疫情导致税收减少,政府需增加医疗等应急支出,形成赤字。
积极影响 | 消极影响 |
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短期刺激需求,促进就业和产业复苏 | 长期赤字积累可能引发债务危机 |
支持基础设施和社会福利建设 | 货币贬值压力增大(如政府发债过多) |
为经济改革提供资金支持 | 未来需增税或削减支出,影响社会稳定 |
赤字财政是政府调节经济的重要工具,短期可刺激增长,但需平衡规模与可持续性。如需完整数据,可参考财政部官网或经济年报。
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