
【法】 administrative generalist
administration
【醫】 administration
a universal genius; an versatile person
在漢英詞典框架下,"行政通才"對應的标準譯法為Administrative Generalist,指在公共管理領域具備多學科知識儲備與複合型能力素質的專業人才。該概念最早由美國公共行政學家Paul H. Appleby在1945年提出,中國行政管理學會在《現代行政人才分類标準》中将其定義為"掌握行政管理基礎理論,精通政策法規體系,兼具組織協調、戰略決策和跨部門協作能力的綜合型管理人才"(來源:中國行政管理學會官網)。
核心能力維度包含三個層級:基礎層要求熟悉行政法規體系,掌握《中華人民共和國公務員法》規定的九項通用能力;應用層強調政策執行過程中的資源整合能力,參照國務院《關于加強政府系統綜合性人才培養的意見》提出的"三跨"标準(跨部門、跨領域、跨層級);戰略層則需要具備危機管理決策能力,相關标準見中共中央黨校《領導幹部核心能力培養綱要》。
該術語在公務員招錄考試中具有特殊指向性,根據國家公務員局《2024年考試錄用公務員報考指南》,中央機關"綜合管理類"崗位明确要求應聘者達到行政通才标準,具體考核要素包括公文寫作、應急處突、輿情應對等七項核心指标(來源:國家公務員局官方文件)。學術研究領域,北京大學政府管理學院《行政管理通識教育體系研究》指出,數字化時代行政通才的培養需新增數據分析、智慧政務平台操作等現代技能模塊。
“行政通才”是指在行政管理領域具備廣博知識、多領域技能及豐富經驗的複合型人才。這一概念結合了通才的廣泛適應性與行政工作的專業性,主要特征如下:
“行政通才”屬于橫向型人才,既區别于單一領域的專才,又不同于全才。其核心在于跨領域知識整合能力,能在行政決策中提供綜合性指導。
專才聚焦單一領域深度,而行政通才更強調跨領域協同能力,例如在制定公共政策時需兼顧法律、經濟、社會等多維度因素。
通過這種複合型能力結構,行政通才在政府治理中扮演着“政策智囊”與“執行樞紐”的雙重角色。
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