
【法】 administrative generalist
administration
【医】 administration
a universal genius; an versatile person
在汉英词典框架下,"行政通才"对应的标准译法为Administrative Generalist,指在公共管理领域具备多学科知识储备与复合型能力素质的专业人才。该概念最早由美国公共行政学家Paul H. Appleby在1945年提出,中国行政管理学会在《现代行政人才分类标准》中将其定义为"掌握行政管理基础理论,精通政策法规体系,兼具组织协调、战略决策和跨部门协作能力的综合型管理人才"(来源:中国行政管理学会官网)。
核心能力维度包含三个层级:基础层要求熟悉行政法规体系,掌握《中华人民共和国公务员法》规定的九项通用能力;应用层强调政策执行过程中的资源整合能力,参照国务院《关于加强政府系统综合性人才培养的意见》提出的"三跨"标准(跨部门、跨领域、跨层级);战略层则需要具备危机管理决策能力,相关标准见中共中央党校《领导干部核心能力培养纲要》。
该术语在公务员招录考试中具有特殊指向性,根据国家公务员局《2024年考试录用公务员报考指南》,中央机关"综合管理类"岗位明确要求应聘者达到行政通才标准,具体考核要素包括公文写作、应急处突、舆情应对等七项核心指标(来源:国家公务员局官方文件)。学术研究领域,北京大学政府管理学院《行政管理通识教育体系研究》指出,数字化时代行政通才的培养需新增数据分析、智慧政务平台操作等现代技能模块。
“行政通才”是指在行政管理领域具备广博知识、多领域技能及丰富经验的复合型人才。这一概念结合了通才的广泛适应性与行政工作的专业性,主要特征如下:
“行政通才”属于横向型人才,既区别于单一领域的专才,又不同于全才。其核心在于跨领域知识整合能力,能在行政决策中提供综合性指导。
专才聚焦单一领域深度,而行政通才更强调跨领域协同能力,例如在制定公共政策时需兼顾法律、经济、社会等多维度因素。
通过这种复合型能力结构,行政通才在政府治理中扮演着“政策智囊”与“执行枢纽”的双重角色。
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