
【經】 special budget
especially; in particular; particularly; specialties
【法】 ad hoc
budget
【計】 budgeting
【經】 budget
特别預算(tèbié yùsuàn)指政府或機構為應對特定緊急事件、重大項目或臨時需求而編制的非經常性財政支出計劃,獨立于常規年度預算,具有專款專用、臨時性、緊急性的特點。
定義
指在常規財政預算外,針對突發事件(如自然災害、公共衛生危機)、重大戰略項目(如國防建設、基建工程)或特殊政策需求(如經濟刺激計劃)設立的專項資金安排。其撥款流程通常需經立法機構特别審批。
來源:《現代漢語詞典》(第7版)商務印書館
關鍵特征
Special Budget(标準譯名)在英語語境中強調以下内涵:
法律定位
需通過Special Appropriation Bill(特别撥款法案)授權,區别于常規預算(Annual Budget)。例如美國《國防特别撥款法案》。
來源:Black's Law Dictionary, Thomson Reuters
典型場景
中國實踐
2020年發行¥1 萬億元抗疫特别國債,資金直達市縣基層,用于公共衛生基建等特定領域。
來源:財政部官網《關于2020年中央財政預算的說明》
國際案例
日本“東日本大地震複興特别預算”(2011-2021年),聚焦災後重建與核事故處理,累計撥款逾¥35 萬億日元。
來源:日本財務省《特别預算白皮書》
概念 | 特别預算 | 常規年度預算 |
---|---|---|
周期 | 臨時性(數月至數年) | 固定年度周期 |
審批程式 | 需單獨立法程式 | 年度預算法案統一審批 |
資金靈活性 | 嚴格限定用途 | 覆蓋廣泛政府職能 |
典型觸發條件 | 戰争、災害、經濟危機等 | 政府常态運營需求 |
注:術語解釋綜合《牛津英漢漢英詞典》《韋氏法律詞典》及中英財政制度文件。
“特别預算”是指針對特定事業或項目單獨編制的專項收支計劃,通常用于處理常規預算之外的臨時性、特殊性需求。以下是詳細解釋:
核心定義
特别預算是基于預算統一性原則,為特定範圍内的收支單獨編制的財務計劃。例如,政府部門可能為突發事件(如自然災害)或專項政策(如性别平等項目)設立特别預算。
與常規預算的區别
應用場景
作用與意義
通過專項管理控制資金流向,确保資源高效利用,同時避免擠占常規預算資源。例如,法國内務部通過特别預算保障性别平等相關活動的資金。
制定依據
需結合科學預測與決策,明确收支來源及用途,并經過法定程式審核批準。
特别預算是一種針對性強的財務工具,適用于政府、企業等主體應對特殊需求,兼具靈活性和專項管理功能。
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