
【经】 special budget
especially; in particular; particularly; specialties
【法】 ad hoc
budget
【计】 budgeting
【经】 budget
特别预算(tèbié yùsuàn)指政府或机构为应对特定紧急事件、重大项目或临时需求而编制的非经常性财政支出计划,独立于常规年度预算,具有专款专用、临时性、紧急性的特点。
定义
指在常规财政预算外,针对突发事件(如自然灾害、公共卫生危机)、重大战略项目(如国防建设、基建工程)或特殊政策需求(如经济刺激计划)设立的专项资金安排。其拨款流程通常需经立法机构特别审批。
来源:《现代汉语词典》(第7版)商务印书馆
关键特征
Special Budget(标准译名)在英语语境中强调以下内涵:
法律定位
需通过Special Appropriation Bill(特别拨款法案)授权,区别于常规预算(Annual Budget)。例如美国《国防特别拨款法案》。
来源:Black's Law Dictionary, Thomson Reuters
典型场景
中国实践
2020年发行¥1 万亿元抗疫特别国债,资金直达市县基层,用于公共卫生基建等特定领域。
来源:财政部官网《关于2020年中央财政预算的说明》
国际案例
日本“东日本大地震复兴特别预算”(2011-2021年),聚焦灾后重建与核事故处理,累计拨款逾¥35 万亿日元。
来源:日本财务省《特别预算白皮书》
概念 | 特别预算 | 常规年度预算 |
---|---|---|
周期 | 临时性(数月至数年) | 固定年度周期 |
审批程序 | 需单独立法程序 | 年度预算法案统一审批 |
资金灵活性 | 严格限定用途 | 覆盖广泛政府职能 |
典型触发条件 | 战争、灾害、经济危机等 | 政府常态运营需求 |
注:术语解释综合《牛津英汉汉英词典》《韦氏法律词典》及中英财政制度文件。
“特别预算”是指针对特定事业或项目单独编制的专项收支计划,通常用于处理常规预算之外的临时性、特殊性需求。以下是详细解释:
核心定义
特别预算是基于预算统一性原则,为特定范围内的收支单独编制的财务计划。例如,政府部门可能为突发事件(如自然灾害)或专项政策(如性别平等项目)设立特别预算。
与常规预算的区别
应用场景
作用与意义
通过专项管理控制资金流向,确保资源高效利用,同时避免挤占常规预算资源。例如,法国内务部通过特别预算保障性别平等相关活动的资金。
制定依据
需结合科学预测与决策,明确收支来源及用途,并经过法定程序审核批准。
特别预算是一种针对性强的财务工具,适用于政府、企业等主体应对特殊需求,兼具灵活性和专项管理功能。
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