[neighbourhood administrative system] 古代(宋王安石始创)的一种户籍编制制度。若干家编作一甲,设甲长;若干甲编作一保,设保长(沿用至解放前)
(1). 宋 代的一种乡兵制度。 熙宁 初， 王安石 变募兵而为保甲。其法是：十家为一保，有保长。五十家为一大保，有大保长。十大保为一都保，有正副都保正。家有两丁以上者，选一人做保丁，组成保甲，授以弓弩，教之战阵。参阅《宋史·兵志六》、《文献通考·兵考五·兵制》。
(2).旧时统治人民的户籍编制。 清 代保甲之法，十户为牌，设一牌头，十牌为甲，设一甲头；十甲为保，设一保长。户给印牌，书其姓名丁口，出则注其所往，入则稽其所来。解放前，保甲之编组以户为单位，户设户长；十户为甲，甲设甲长；十甲为保，保设保长；实行各户互相监视和互相告发的连坐法，以及各项强迫劳役办法。一九三四年十一月七日，国6*民6*党政府宣布在它统治的各省市一律推行这种户籍制度。参阅《清朝文献通考·户口考一》及《职役考一》、《毛6*泽6*东选集·论联合政府》注释。
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保甲是中国古代基层社会治理制度，核心特征是以户为单位编组，实行连坐互保，兼具户籍管理、治安维护与赋役征发功能。其详细释义如下：
保甲指将相邻住户编为“甲”（十户左右），若干甲合为“保”的基层组织。每户设户长，每甲设甲长，每保设保长，形成层级管理体系。该制度通过联保连坐强化监管，即一户违法，同甲/保住户需连带担责，以此实现基层控制。
王安石变法首创《保甲条例》（1070年），规定十户一保、五保一大保、十大保一都保，以“寓兵于农”强化边防，后扩展至全国治安管理。
明代设“里甲制”侧重赋役，清代恢复保甲制（1644年顺治推行），职能聚焦缉盗、户籍登记与流动人口监控，成为封建统治的基层支柱。
保甲制将儒家“邻里相保”思想制度化，衍生出“保甲公约”“乡约自治”等民间规范，深刻塑造传统社会的集体责任意识，但连坐机制也加剧了基层压迫。
参考来源：
“保甲”一词在不同语境中有不同含义，但主要分为以下两类解释：
定义与起源
保甲是古代中国基层治理制度，始于宋代王安石变法时期。其核心是通过户籍编制管理民众，以“户”为单位分层组织，兼具治安维护、赋税征收等职能。
组织结构
核心职能
历史演变
该制度从宋代延续至民国，清代进一步强化，成为中央控制基层的重要工具。
提示：若需了解保甲制度的具体实施案例或法律条文，可参考《宋史·兵志》或清代保甲档案等原始资料。
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