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地方分权的意思、地方分权的详细解释

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地方分权的解释

“中央集权”的对称。单一制国家的一种类型。在中央政权统一领导下,按照全国统一的法律,地方居民自主地组织地方公共机关,自主地处理本地区事务。以英国为典型。

词语分解

专业解析

地方分权,也称地方分权制或分权,指在中央与地方政府的权力分配体系中,将国家权力的一部分,依法授予地方政府行使,使其在特定行政区域内享有相对独立的决策权、管理权和执行权的管理模式。这体现了国家治理中纵向权力的分散与下放,与中央集权相对。

一、核心含义解析

  1. 权力下放

    中央政权将部分行政、立法、财政等权限赋予地方政府,如地方税收管理、公共事务决策等。地方政府在法律框架内可自主制定符合本地实际的政策法规。

    来源:《现代汉语词典》(第7版)对“分权”的释义为“将权力分散或下放”。

  2. 区域自治性

    地方政府在授权范围内独立处理辖区事务,例如教育资源配置、基础设施建设等,无需事事上报中央审批。

    参考:中国社会科学院《政治学辞典》定义地方分权为“地方机关在法律范围内自主管理地方事务”。

  3. 层级分工明确

    中央负责国防、外交等全国性事务,地方则承担民生服务、社会治理等区域性职责,形成互补协作关系。

    依据:国务院《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》(国发〔2016〕49号)。


二、典型特征


三、实践意义

地方分权通过激发地方能动性,提升治理效率。例如:


四、历史与现实背景

中国自改革开放后逐步扩大地方自主权,如1994年分税制改革明确央地财政关系。当前深化“放管服”改革,进一步推动行政审批权下放至市县层级,体现分权化趋势。

政策依据:中共中央《深化党和国家机构改革方案》(2018年)。


词性标注

权威参考来源:

  1. 《现代汉语词典》第7版
  2. 国务院政策文件库
  3. 国家哲学社会科学文献中心

网络扩展解释

地方分权是指中央政府将部分行政、财政、立法等权力下放给地方政府,使地方能够在一定范围内自主管理事务的制度。以下是其核心要点:

  1. 基本定义
    地方分权是“中央集权”的对称,常见于单一制国家。中央政府通过法律授权,允许地方政府在统一领导下自主处理本地事务,如英国的分权模式。

  2. 权力分配领域
    涉及行政、财政、立法等多个方面。例如,地方政府可独立管理工农业、商业等本地事务,而交通、财政等可能由中央与地方共同分管。

  3. 核心目的与功能

    • 提高治理效率:地方政府更了解本地需求,便于因地制宜制定政策。
    • 减轻中央负担:分散中央政府的行政压力,促进地方创新。
    • 强化地方自治:居民通过地方公共机关参与本地事务决策。
  4. 局限性
    过度分权可能导致地方保护主义、区域发展不平衡,甚至削弱中央权威。

补充说明:地方分权并非完全独立,地方政府仍需执行中央交办的全国性政务,并在法律框架内行使权力。典型案例如英国的苏格兰、威尔士等地拥有一定自治权,但外交、国防等仍由英国中央政府主导。

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