编入户籍的普通平民。 汉 桓宽 《盐铁论·通有》：“ 宋 、 卫 、 韩 、 梁 ，好本稼穡，编户齐民，无不家衍人给。”《后汉书·仲长统传》：“ 汉 兴以来，相与同为编户齐民，而以财力相君长者，世无数焉。” 清 龚自珍 《保甲正名》：“卿大夫之家，尚不藏甲，编户齐民，何有甲之名？”
编户齐民是中国古代户籍管理制度的核心概念，指政府通过统一登记户口、划分民户等级以实现人口管控和赋税征收的制度体系。该制度形成于战国时期，至秦汉时期趋于完善，其核心特征包含以下三方面：
一、户籍编定与等级划分 “编户”指官府将百姓按户登记造册，每户需记录成员姓名、年龄、土地等信息。《史记·秦始皇本纪》记载“使黔首自实田”印证了土地与户籍的绑定管理（来源：中华书局《史记》）。户籍档案按财产多寡划分“上家”“中家”“下家”等级，作为征收赋役的依据（来源：中国社会科学院《中国通史》）。
二、法律身份平等化 “齐民”强调编入户籍者具备平等的法定义务，《汉书·食货志》称“四民有业，各以户为断”表明无论士农工商均需承担赋役（来源：商务印书馆《汉书译注》）。这种制度消解了先秦时期贵族与平民的身份壁垒，构建起国家直接管控的社会结构。
三、国家治理功能 该制度兼具人口统计、赋税征收、徭役派遣三重功能。云梦秦简《编年纪》显示，秦代已建立“户赋”“口算”等税收名目（来源：文物出版社《云梦睡虎地秦墓》）。至汉代《二年律令》更明确规定田租、户赋的征收标准（来源：武汉大学出版社《张家山汉简研究》）。
这一制度持续施行至明清时期，唐代的“户籍三年一造”、明代的“黄册制度”均为其历史演变形态，构成中国古代中央集权制度的重要支柱。
“编户齐民”是中国古代户籍制度的核心概念，其详细解释如下：
“编户齐民”指国家通过户籍登记将平民统一编入户籍管理体系，使全体居民成为国家直接管理的对象，承担赋税、徭役等义务，同时享有法律规定的权利。其中：
编户齐民制度是中国古代基层治理的重要创新，既体现了国家对人口的高效管理，也反映了封建时代“形式平等”与“实质等级”的矛盾。
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