清 代地方政府上缴正项钱粮时另给户部的部分。一般来源于赋税的加派，亦有另立名目加征的。 清 初各省解缴户部税银，每一千两随解平馀银二十五两，称随平陋规。其后，户部与地方官吏协议共同分肥，解部减一半，馀归地方。 乾隆 元年，明文规定平馀银分给各部院官吏作为补助费，称“养廉”。 乾隆 二年， 四川省 在火耗羡馀外，每银百两提解六钱，名平馀，充各衙门使用。有的地方官吏收税时加重戥子称银，所得溢额银两亦名平馀。 章炳麟 《驳康有为论革命书》：“一条鞭法，名为永不加赋，而耗羡、平餘，犹在正供之外。”
平余是清代赋税制度中的专用术语，指地方政府在征收田赋过程中，通过调整银两成色、重量或粮谷计量方式产生的盈余。这一制度始于明代火耗的演变，至清代形成系统化的附加税体系。根据《汉语大词典》解释，平余专指「官府在征收赋税时，借口弥补损耗，于正额之外加征的部分」。
具体表现为两种形式：一是在银两征收中，地方官员要求百姓以高于市价的成色标准缴纳，差额部分称为「余平」；二是在粮食征收时，用特制加大量器斛面堆尖获取「仓余」。《清史稿·食货志》记载，雍正年间推行火耗归公政策后，平余被划归地方公用，但实际执行中仍存在「每银一两加平余三分至一钱不等」的现象。
该词在方言中又称「羡余」「耗羡」，其产生根源在于清代实行「低俸禄」制度，地方财政需通过附加税维持行政开支。乾隆三十七年（1772年）户部明文规定：「各省解部平余，每千两随解二十五两」，标志着平余从地方惯例变为法定附加税。现代《辞源》将其定义为「旧时地方政府上缴正项钱粮时另给户部的部分」。
“平余”是清代财政制度中的术语，指地方政府在缴纳正项钱粮时，额外提解给户部的银两。以下是详细解释：
平余属于地丁附加税，主要来源于赋税的加派或另立名目征收。例如，清初规定每解缴1000两税银需附加25两平余银，称为“随平陋规”。
现代汉语中，“平余”偶被引申为“平衡剩余的部分”，但这一用法较少见，需结合具体语境判断。
“平余”是清代财政附加税的典型代表，反映了当时税制与官僚体系的特点。如需更完整的历史细节，可参考《清史稿》或财政史相关研究。
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