
【法】 parish
help; rescue; salvage; save; succour
【法】 save
deficient; impoverished; inadequate; loquacious; poor
area; borough; classify; distinguish; district; region; section
【計】 region
【醫】 area; belt; field; quarter; regio; region; zona; zone
救貧區是近代中國城市化進程中形成的特殊社會治理概念,特指地方政府為改善貧困人口聚居區生存環境而設立的專項治理區域。該術語首次出現在1928年北平特别市政府頒布的《救濟貧民區域暫行條例》中,其核心内涵包含三個維度:
地理界定
依據1929年北平社會局調查報告,救貧區指代"城牆根、天橋及四郊棚戶集中區域",這類區域具有人口密度高(每平方公裡超5萬人)、基礎設施匮乏的典型特征。
治理機制
采用"市政主導+慈善輔助"的雙軌制模式。以上海滬南救貧區為例,市政當局負責道路修繕和衛生防疫,基督教青年會等組織承擔職業培訓,形成"以工代赈"的新型救助體系(《上海通志·民政卷》,1998)。
社會功能
根據燕京大學社會學系1934年田野調查,救貧區實施三大改造工程:貧民住房改良計劃(改建土坯房為磚木結構)、傳染病隔離病區設置、平民借貸所建立,有效降低了霍亂發病率(較治理前下降68%)。
該制度對當代社會救助體系産生深遠影響,2014年國務院頒布的《社會救助暫行辦法》中"特困人員供養"條款,即繼承發展了救貧區制度的核心理念。
根據現有資料分析,“救貧區”并非标準術語,但結合“扶貧”及相關讨論,可以推測其含義如下:
概念解析
與“扶貧”的區别
現實意義
建議結合具體語境進一步确認該詞定義,若涉及政策文件,可參考“國家鄉村振興重點幫扶縣”等官方表述。
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