[reuse farmland for other purpose] 把已改为耕地的土地重新改作他用(林、牧、渔等)
亦作“ 退畊 ”。1.谓辞官务农；归耕。语本《史记·吴太伯世家》：“ 子胥 退而耕於野。” 晋 葛洪 《抱朴子·逸民》：“ 季札 退耕以委之， 老莱 灌园以远之。” 唐 王绩 《晚年叙志示翟处士师正》诗：“无谓退耕近，伏念已经秋。” 明 刘基 《思悲翁》诗：“干时乏计策，退畊无园田。” 清 周亮工 《庚子重九杂感用古诗十九首韵呈今醉先生并诸同人》之十一：“叹息硜硜人，退耕悔不早。”
(2).把已改为耕地的土地重新改作林地、牧场、鱼塘等用。 贾平凹 《浮躁》十六：“退耕还林，搞多种经营。”《人民日报》1985.3.12：“对退耕还林、还草的应调减征购任务，退耕的土地可以作为原耕户的家庭经营山。”
退耕是汉语中一个具有政策导向的复合词，其核心含义指农民主动停止耕种行为，将耕地转化为其他用途。《现代汉语词典》（第7版）将其定义为"为保护生态环境，有计划地停止耕种（某些耕地）"。该词汇在当代中国语境中与生态保护政策紧密关联。
从词义演变角度看，"退耕"一词原指古代因灾荒或战乱导致的被动弃耕行为，例如《汉书·食货志》中记载的"民废耕桑"。而现代词义则转变为政府主导的生态修复措施。根据国家林业和草原局官网公布的《退耕还林工程管理条例》，当前退耕行为主要涉及两类土地：25度以上坡耕地和严重沙化耕地。
该词的应用范畴包含三个维度：
从语用学角度分析，"退耕"常与"还林""还草"构成固定搭配，这种语言组合折射出中国生态治理的系统性特征。国家统计局数据显示，1999-2020年全国累计实施退耕还林还草5.15亿亩，印证了这一词汇的现实政策效力。
“退耕”一词主要有两层含义，需结合历史演变和现代应用来理解：
基本含义
指将原本用于耕种的农田停止耕作，转为林地、草地、湿地等其他用途。现代语境下多指为保护生态环境而实施的“退耕还林”“退耕还草”等政策（如我国2002年启动的退耕还林工程），目的是减少水土流失、恢复生态平衡。
历史引申义
古代文献中，“退耕”可表示辞官归乡务农，如《史记》中伍子胥“退而耕于野”的典故。这一用法多见于诗词古文，现代已较少使用。
使用场景
政策背景
我国自1999年试点、2002年全面实施的退耕还林工程，涉及25个省区市，截至2020年累计退耕还林超5亿亩。这一措施被联合国评为全球生态修复典型案例。
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