
【法】 official character
official business; public affairs
【经】 public affairs
character; matter; nature; pawn; pledge; quality; question; ******
【医】 mass; massa; quality; substance; substantia
【经】 guilder
"公务性质"在汉语中特指与政府机关、公共事务或职务行为相关的属性,其核心在于行为的官方性、非私人性和公益性。从汉英词典角度可作如下解释:
公务性质(gōngwù xìngzhì)指行为或活动属于国家、政府机构或公共组织的职责范畴,具有法定授权和公共管理特征。
行为必须与行为人担任的公职直接相关,如警察执勤、税务人员征税等。私人时间的行为不具公务性质(最高人民法院相关判例)。
区别于商业活动,公务行为不以盈利为目的,如市场监管局的消费调解。
需严格遵循《行政许可法》《行政处罚法》等规定的程序,否则可能丧失公务属性(司法部释义)。
权威来源参考
公务性质是指涉及公共事务的管理和服务活动的根本属性,其核心特征可从法律、管理及社会职能等角度综合界定:
公共性与国家意志性
公务的本质是代表国家或集体行使公共权力,服务于公共利益。其范围包括政治、经济、文化等领域的组织、领导、监督与管理活动。例如,国家行政机关的政策制定、公共资源分配均体现国家意志的贯彻。
管理性与职能性
公务需通过具体职能部门实施,如政府机构、国有企事业单位等。这类活动具有明确的管理目标,例如公共安全维护、社会福利分配等。特别指出,管理行为需依法或依行政命令执行,体现职能的规范性与合法性。
法定性与强制性
公务活动需以法律法规或行政授权为依据,且执行过程可能伴随国家强制力保障。例如,税收征管、行政执法等行为具有法律约束力。提到,狭义公务(如行政事务)由公务员代表国家强制实施。
广义与狭义范畴
法律界定:刑法中“公务”仅指国家公务,强调其与国家职权的直接关联性。而集体事务(如民间组织活动)因缺乏国家权力属性,通常不被视为法律意义上的公务。
公务性质的核心在于以公共权力为依托,通过法定程序实现社会管理与服务,兼具公益目标与强制效力。
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