擱置否決權英文解釋翻譯、擱置否決權的近義詞、反義詞、例句

英語翻譯：

pocket veto

lay aside; lay on the table; lay up; pigeonhole; pocket; shelve; table
【經】 lock-up

veto
【經】 veto power

"擱置否決權"是立法程式中的特殊機制，指行政首長既不籤署法案也不明确否決，而是通過擱置方式使法案自動失效的行為。該術語對應英文"pocket veto"，源自美國總統在國會休會期間不籤署法案即構成否決的憲法慣例。

根據《元照英美法詞典》定義，擱置否決權需滿足三個要件：立法機構休會、法案未完成審議、行政機構拒絕采取行動。該權力具有被動性和時限性特征，與常規否決權（regular veto）形成程式互補。

美國國會研究服務處（Congressional Research Service）的立法分析顯示，自1809年首次使用至2023年，美國總統共行使581次擱置否決權，其中羅斯福總統以263次居首。該權力常被用于處理争議性較小的法案，避免與國會直接沖突。

中國行政法學界在比較法研究中指出，類似機制存在于多國立法體系。如法國憲法第10條規定的"默示否決"制度，要求總統15日内未頒布法律即視為拒絕批準，但需經憲法委員會确認。

擱置否決權（又稱口袋否決權）是特定國家行政首腦幹預立法的一種特殊權力，其核心特點是通過不作為使法案自動失效。以下是詳細解釋：

定義與機制擱置否決權指行政首腦（如美國總統）在收到議會通過的法案後，若10天内未籤署且議會已休會，該法案即被視為否決。這種否決無需書面理由，議會複會後也無法推翻，具有絕對效力。
與普通否決權的區别
- 普通否決權：需明确退回法案并說明理由，議會可通過2/3多數重新通過使其生效。
- 擱置否決權：通過“不籤署+議會休會”的被動方式生效，且結果不可逆。
典型應用場景主要存在于美國政治體系，曆史上常用于總統與國會意見嚴重分歧時。例如富蘭克林·羅斯福曾多次使用該權力阻止法案生效。
權力邊界該權力僅適用于議會休會期間，若議會仍在會期且總統10日内未籤署，法案将自動生效（稱為"口袋通過"）。
國際對比聯合國安理會常任理事國的否決權屬于主動否決，需明确投票反對，與擱置否決權的被動性質不同。

（注：更多曆史案例可參考搜狗百科及聯合國相關條款）