搁置否决权英文解释翻译、搁置否决权的近义词、反义词、例句

英语翻译：

pocket veto

lay aside; lay on the table; lay up; pigeonhole; pocket; shelve; table
【经】 lock-up

veto
【经】 veto power

"搁置否决权"是立法程序中的特殊机制，指行政首长既不签署法案也不明确否决，而是通过搁置方式使法案自动失效的行为。该术语对应英文"pocket veto"，源自美国总统在国会休会期间不签署法案即构成否决的宪法惯例。

根据《元照英美法词典》定义，搁置否决权需满足三个要件：立法机构休会、法案未完成审议、行政机构拒绝采取行动。该权力具有被动性和时限性特征，与常规否决权（regular veto）形成程序互补。

美国国会研究服务处（Congressional Research Service）的立法分析显示，自1809年首次使用至2023年，美国总统共行使581次搁置否决权，其中罗斯福总统以263次居首。该权力常被用于处理争议性较小的法案，避免与国会直接冲突。

中国行政法学界在比较法研究中指出，类似机制存在于多国立法体系。如法国宪法第10条规定的"默示否决"制度，要求总统15日内未颁布法律即视为拒绝批准，但需经宪法委员会确认。

搁置否决权（又称口袋否决权）是特定国家行政首脑干预立法的一种特殊权力，其核心特点是通过不作为使法案自动失效。以下是详细解释：

定义与机制搁置否决权指行政首脑（如美国总统）在收到议会通过的法案后，若10天内未签署且议会已休会，该法案即被视为否决。这种否决无需书面理由，议会复会后也无法推翻，具有绝对效力。
与普通否决权的区别
- 普通否决权：需明确退回法案并说明理由，议会可通过2/3多数重新通过使其生效。
- 搁置否决权：通过“不签署+议会休会”的被动方式生效，且结果不可逆。
典型应用场景主要存在于美国政治体系，历史上常用于总统与国会意见严重分歧时。例如富兰克林·罗斯福曾多次使用该权力阻止法案生效。
权力边界该权力仅适用于议会休会期间，若议会仍在会期且总统10日内未签署，法案将自动生效（称为"口袋通过"）。
国际对比联合国安理会常任理事国的否决权属于主动否决，需明确投票反对，与搁置否决权的被动性质不同。

（注：更多历史案例可参考搜狗百科及联合国相关条款）