"換文"作為國際法術語，其核心含義指國家間通過互換外交文件達成協議的法律行為。根據《新華詞典》釋義，該詞對應英文"exchange of notes"，特指締約雙方通過交換内容完全相同的文件确立國際義務的外交程式。
從法律效力層面分析，依據《維也納條約法公約》第13條規定，這種書面形式的文件交換具有與正式條約等同的法律約束力，主要適用于技術性協定或補充條款的确認。中國外交部公布的《條約締結程式法實施條例》明确指出，換文需經國務院核準并由外交部長籤署。
實踐應用包含三個典型場景：1）邊界協定實施細則的确認（如中緬邊界議定書）；2）經濟技術合作項目的執行細則；3）國際組織框架下的程式性約定。根據《中華人民共和國條約集》記載，2020年我國與東盟國家就自貿區升級協議實施細節即采用換文形式完成法律确認。
曆史演變方面，商務印書館《國際法大辭典》記載，這種締約形式起源于19世紀歐洲外交實踐，20世紀50年代後逐漸成為現代國際條約體系的重要組成部分。其優勢在于程式簡便且能保持協議内容的對稱性。
換文是國家間通過交換外交文書達成協議的外交行為，其含義及特點如下：
1. 基本定義
指兩國政府或部門以互換照會（notes）的形式，确認已達成協議的事項。這種文書可以是條約的補充文件，也可單獨構成協議，如建交換文、邊界問題換文等。
2. 形式與内容
3. 主要作用
4. 應用場景
常見于外交關系建立（如中法建交換文）、邊界劃分、經貿合作細則等需要快速生效的領域（、舉例）。
5. 法律效力
與正式條約具有同等國際法約束力，但形式更為靈活（、強調其法律地位）。
可通過外交部官網或國際條約數據庫查詢具體換文案例。
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