宋 朝内库之一。 宋 叶梦得 《石林燕语》卷三：“ 太祖 初平诸伪国，得其帑藏金帛，以别库储之，曰‘封桩库’，本以待经营 契丹 也。其后三司岁终所用，常赋有餘，亦併归之。” 清 昭槤 《啸亭杂录·宋置封桩库》：“ 宋太祖 起自布衣，深悉民间疾苦，故平定诸国后，自奉俭薄，积左藏之餘，立封桩库。”参见“ 封桩 ”。
封桩库是宋代中央财政机构中专设的国库储备库，主要用于存储国家财政年度盈余，属于应急性战略储备体系。该制度始建于宋太祖赵匡胤时期，据《宋史·食货志》记载，其设立初衷是"贮积赢余，以待非常之用"，即将每年财政结余的十分之一封存入库，用于应对突发战争、灾荒等重大事件。
从职能架构来看，封桩库具有三个显著特征：其一为专项储备性质，与日常开支的"左藏库"形成互补，《续资治通鉴长编》称其"别贮于内库，号封桩，非有诏不得擅用"；其二实行定额管理，按照《宋会要辑稿》所述，每年"三司岁终籍其剩余，纳之封桩库"；其三具备战略调节功能，宋神宗时期曾动用封桩库钱百万贯购买军粮，反映出其平抑物价的宏观调控作用。
该制度在北宋中后期逐渐演变为皇室私库，据《建炎以来系年要录》考证，宋徽宗时将部分封桩库资金转至"内藏库"，导致其原始职能弱化。南宋时期虽保留建制，但实际运作已与北宋初期大相径庭。这一财政创新机制对后世国库管理制度产生深远影响，为研究古代财政储备体系提供了重要范本。
“封桩库”是宋代设立的特殊国库，主要用于存储财政节余或收缴的财物，其名称和功能在不同时期有所演变。以下是详细解释：
起源与设立目的
宋太祖赵匡胤在平定各割据势力后，将收缴的金帛单独储存，建立封桩库。最初计划用于赎回被辽国占据的燕云十六州，若赎回不成则作为军费储备。
资金来源与用途
制度演变
宋太宗时期，封桩库更名为“右藏库”，后改为“内藏库”，逐渐演变为皇室私库，部分资金仍用于国家开支。
历史意义
该制度反映了宋代中央集权财政管理的特点，也是宋初“强干弱枝”政策的体现。其设立初衷虽未完全实现（如燕云十六州未赎回），但为后续财政体系提供了参考。
补充说明：
“封桩”一词本身指封存固定财物，后延伸为一种财政储备制度。若需进一步了解宋代财政史，可查阅《宋史·食货志》或《石林燕语》等原始文献。
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