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聘用制指用人单位通过契约形式雇用工作人员的人事管理制度,其核心特征是以合同约定双方权利义务,打破终身制束缚。根据《现代汉语词典》(第7版),“聘”指“请人担任职务”,“制”指“制度”,合称即“以聘请方式建立劳动关系的制度”。其核心要素包括:
契约化关系
用人单位与受聘者依法签订聘用合同,明确岗位职责、聘期、薪酬及解聘条件,体现《事业单位人事管理条例》(国务院令第652号)中“合同管理”原则。
双向选择机制
区别于计划分配模式,双方在平等自愿基础上建立劳动关系。用人单位可择优聘用,受聘者亦有权自主择业,符合市场化人才配置特征。
期限性与流动性
合同约定固定聘期(如1-5年),期满后经考核决定续聘或终止。这一机制既保障用人弹性,也促进人才合理流动,如高校教师聘用中“非升即走”政策即属此类实践。
权责对等原则
受聘者履行岗位职责并获取报酬,用人单位提供工作条件并支付薪酬,双方违约均须承担法律责任。例如《劳动合同法》第十七条明确规定合同必备条款。
与传统终身制对比
特征 | 聘用制 | 终身制 |
---|---|---|
劳动关系 | 合同约定(动态) | 行政任命(固定) |
退出机制 | 聘期考核/合同终止 | 终身任职 |
绩效导向 | 强(与续聘挂钩) | 弱(稳定性优先) |
参考来源:
中国社会科学院语言研究所. 《现代汉语词典》(第7版). 商务印书馆.
国务院. 《事业单位人事管理条例》. 2014年施行.
全国人大常委会. 《中华人民共和国劳动合同法》. 2012年修订.
聘用制是一种以合同形式确立用人单位与员工人事关系的管理制度,主要应用于事业单位和部分企业,其核心特点及内涵如下:
合同关系
用人单位与员工通过签订书面聘用合同,明确双方责任、权利和义务,确定岗位属性及聘用关系。这种合同化管理取代了传统的行政任用模式,实现从“身份管理”向“岗位管理”的转变。
平等协商
基于国家法律法规,双方在平等自愿、协商一致的基础上建立劳动关系,强调双向选择权。
对比项 | 聘用制 | 人事代理制 | 编制 |
---|---|---|---|
本质 | 单位用人制度 | 社会人事管理制度 | 终身制人事关系 |
主体关系 | 单位与员工直接签订合同 | 涉及单位、员工及第三方代理机构 | 政府或主管部门直接管理 |
稳定性 | 合同期内相对稳定,可续签或终止 | 依赖代理机构协调 | 高度稳定,无固定期限 |
聘用制通过契约化方式平衡了单位用人灵活性与员工权益保障,是现代人力资源管理中“能进能出”机制的重要体现。具体实施细节需参考《事业单位人事管理条例》及地方政策。
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