
【经】 preliminary budget
examination; test; try
budget
试编预算是政府或企业在正式预算编制前开展的模拟性、实验性财务规划活动,其核心目的是通过预演验证预算框架的合理性与可行性。该概念对应的英文表述为"trial budget compilation"或"preliminary budget drafting",常见于公共财政管理和企业财务管理领域。
从操作流程分析,试编预算包含四个关键环节:1)基础数据模拟测算,需整合历史支出数据与政策变动因素;2)多版本草案编制,通常形成2-3套备选方案;3)压力测试,通过设定极端情景检验预算韧性;4)专家论证,邀请第三方机构进行专业评估。
在实践应用中,中国政府自2015年新《预算法》实施后,各级财政部门均要求提前半年启动试编工作。以教育部年度预算为例,其试编阶段需完成83个二级项目的绩效指标预评估,并模拟测算资金分配对区域教育公平的影响系数。
专业术语界定方面,《现代财政术语辞典(2023版)》明确指出,试编预算与"草案预算"存在本质差异:前者属于非约束性技术文件,后者已具备法定程序要件。这种区分在OECD国家的预算管理体系中同样适用,美国联邦预算流程中的"Spring Preview"即属典型试编预算形态。
试编预算是预算编制流程中的前期准备阶段,通常指在正式编制前对预算草案进行初步测算和验证的过程,目的是测试预算框架的合理性、评估收支平衡可行性,并为后续调整提供依据。以下是详细解释:
核心定义
试编预算属于预算编制的探索性环节,主要针对政府、企业或单位在正式确定预算方案前,通过模拟测算、数据验证等方式形成初步草案。这一阶段需结合历史数据、政策导向和预期目标,测试不同收支假设下的可行性。
实施目的
主要流程
试编通常包括以下步骤:
应用场景
常见于政府财政预算(如、5提到的一般公共预算)、大型企业年度计划(的“资源分配”目标)或新项目启动阶段(的成本预算编制逻辑)。
需要说明的是,“试编”并非所有文献中的标准术语,更多体现为预算编制的阶段性特征。实际执行中可能被称为“草案编制”“初步预算”等。如需具体案例或政策依据,建议参考财政部门发布的预算编制指南。
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