
【經】 preliminary budget
examination; test; try
budget
試編預算是政府或企業在正式預算編制前開展的模拟性、實驗性財務規劃活動,其核心目的是通過預演驗證預算框架的合理性與可行性。該概念對應的英文表述為"trial budget compilation"或"preliminary budget drafting",常見于公共財政管理和企業財務管理領域。
從操作流程分析,試編預算包含四個關鍵環節:1)基礎數據模拟測算,需整合曆史支出數據與政策變動因素;2)多版本草案編制,通常形成2-3套備選方案;3)壓力測試,通過設定極端情景檢驗預算韌性;4)專家論證,邀請第三方機構進行專業評估。
在實踐應用中,中國政府自2015年新《預算法》實施後,各級財政部門均要求提前半年啟動試編工作。以教育部年度預算為例,其試編階段需完成83個二級項目的績效指标預評估,并模拟測算資金分配對區域教育公平的影響系數。
專業術語界定方面,《現代財政術語辭典(2023版)》明确指出,試編預算與"草案預算"存在本質差異:前者屬于非約束性技術文件,後者已具備法定程式要件。這種區分在OECD國家的預算管理體系中同樣適用,美國聯邦預算流程中的"Spring Preview"即屬典型試編預算形态。
試編預算是預算編制流程中的前期準備階段,通常指在正式編制前對預算草案進行初步測算和驗證的過程,目的是測試預算框架的合理性、評估收支平衡可行性,并為後續調整提供依據。以下是詳細解釋:
核心定義
試編預算屬于預算編制的探索性環節,主要針對政府、企業或單位在正式确定預算方案前,通過模拟測算、數據驗證等方式形成初步草案。這一階段需結合曆史數據、政策導向和預期目标,測試不同收支假設下的可行性。
實施目的
主要流程
試編通常包括以下步驟:
應用場景
常見于政府財政預算(如、5提到的一般公共預算)、大型企業年度計劃(的“資源分配”目标)或新項目啟動階段(的成本預算編制邏輯)。
需要說明的是,“試編”并非所有文獻中的标準術語,更多體現為預算編制的階段性特征。實際執行中可能被稱為“草案編制”“初步預算”等。如需具體案例或政策依據,建議參考財政部門發布的預算編制指南。
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