
【法】 decentralism; decentralization
地方分權(Decentralization)指在行政管理體系中,中央政府将部分決策權、財政權或立法權下放至地方政府或區域機構的過程。根據世界銀行的定義,地方分權是"将權力、資源和責任從中央政府轉移到地方行政單位的過程",旨在提升治理效率與公共服務響應能力(來源:World Bank Governance Report)。
從類型學分析,地方分權包含三種主要形态:
國際比較研究顯示,OECD國家平均有40%的公共支出由地方政府承擔(來源:OECD Fiscal Decentralization Database),而我國通過《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》等法規,逐步構建起中央與地方權責清單制度。需要注意的是,過度分權可能引發區域發展失衡,需通過《中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》等機制保持動态平衡(來源:國家行政學院研究報告)。
地方分權是指中央政府将部分行政、財政、立法等權力下放給地方政府,使其在中央統一領導下自主處理本地區事務的政治制度。以下是詳細解釋:
1. 基本含義
地方分權是中央集權的對稱,常見于單一制國家。中央政府通過法律将部分職權賦予地方政府,例如地方公共事務管理、財政預算制定等。這種制度強調地方自治能力,如英國通過《地方政府法案》賦予地方議會決策權。
2. 主要特點
3. 功能與必要性
4. 局限性
可能引發地方保護主義、區域發展不平衡,或與中央政策産生沖突。例如某些國家出現過地方稅收政策與中央財政目标矛盾的情況。
典型示例
英國是地方分權代表,蘇格蘭、威爾士等地擁有立法權和部分稅收權。
如需進一步了解具體國家的分權模式,可參考MBA智庫百科或漢典的詳細分析。
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