
【法】 decentralism; decentralization
地方分权(Decentralization)指在行政管理体系中,中央政府将部分决策权、财政权或立法权下放至地方政府或区域机构的过程。根据世界银行的定义,地方分权是"将权力、资源和责任从中央政府转移到地方行政单位的过程",旨在提升治理效率与公共服务响应能力(来源:World Bank Governance Report)。
从类型学分析,地方分权包含三种主要形态:
国际比较研究显示,OECD国家平均有40%的公共支出由地方政府承担(来源:OECD Fiscal Decentralization Database),而我国通过《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》等法规,逐步构建起中央与地方权责清单制度。需要注意的是,过度分权可能引发区域发展失衡,需通过《中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》等机制保持动态平衡(来源:国家行政学院研究报告)。
地方分权是指中央政府将部分行政、财政、立法等权力下放给地方政府,使其在中央统一领导下自主处理本地区事务的政治制度。以下是详细解释:
1. 基本含义
地方分权是中央集权的对称,常见于单一制国家。中央政府通过法律将部分职权赋予地方政府,例如地方公共事务管理、财政预算制定等。这种制度强调地方自治能力,如英国通过《地方政府法案》赋予地方议会决策权。
2. 主要特点
3. 功能与必要性
4. 局限性
可能引发地方保护主义、区域发展不平衡,或与中央政策产生冲突。例如某些国家出现过地方税收政策与中央财政目标矛盾的情况。
典型示例
英国是地方分权代表,苏格兰、威尔士等地拥有立法权和部分税收权。
如需进一步了解具体国家的分权模式,可参考MBA智库百科或汉典的详细分析。
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